20世纪中期以来,随着科学技术的进步,人类对其创造能力无限制运用,对自然主宰意识的膨胀推波助澜,在获得空前丰富物质财富的同时,也对赖以生存的地球环境造成极大破坏,招致众多“麻烦”和困难。环境、资源和人口问题是当今社会面临的最严重的全球性问题,并急需治理。
在全球治理中面临着诸多制约因素,例如,各民族国家在全球治理体系中极不平等的地位;已有的国际治理规制一方面还远远不尽完善,且也缺乏必要的权威性;各主权国家、全球公民社会和国际组织各有自己极不相同的利益和价值,很难在一些重大的全球性问题上达成共识等。那么怎么样才能更好地进行全球的治理呢?各国在治理的过程中,治理成本又该如何分摊呢?