如今，水污染、空气污染、土壤污染等严重的环境问题已经成为威胁中国民众健康的头号“杀手”，也成为制约中国经济飞速发展的巨大瓶颈。工业化的进程往往伴随碳排放的提高而获得一定的发展，中国近几十年来的碳排放的提高确实同工业化和城市化的发展紧密相连。作为一个还处于工业化和城市化进程中的经济体来说，中国才刚刚进入新一轮经济增长阶段，随着消费结构升级拉动，以机械制造、钢铁、建材、能源为代表的具有重工业化特征的行业相继进入快速增长通道。
由于温室效应越来越严重，环境日益在破坏，我国开始重视环境保护了，并把节能减排列为基本国策，由此可见，发展低碳经济，减少温室气体排放是非常重要的。低碳经济的迅速蔓延并非偶然。早在各国意识到传统化石能源不可再生的危机时，低碳经济就已经开始孕育;在2008年以来席卷全球的金融危机中，各国政府不约而同地选择新能源作为拉动经济复苏的新兴产业，给了低碳经济“上位”的机会；在全球气候变化的压力下，各国政府纷纷推出绿色政策，低碳经济模式得到普遍认可，势不可挡地成为全球经济的新起点。如何坚持绿色政策？中国不妨借鉴其他国家保护环境的经验，在治理环境的道路上少走弯路，在发展经济的同时能很好地处理发展给环境带来的破坏等问题。至于如何打造一个低碳经济大国，少不了的是大家的支持与参与！你怎么看？
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我国在2020年9月向世界郑重承诺：中国二氧化碳的排放力争在2030年前达到碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和；在2021年的政府工作报告中，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年重点任务之一；“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中。 14.河北省。 2022年3月18日，河北省委书记王东峰在主持召开省碳达峰碳中和工作领导小组会议上强调: 会议指出，党的十九大以来，河北省委、省政府高度重视碳达峰碳中和工作，不断优化产业结构、能源结构、交通运输结构，全面完成去产能任务，坚决整治农村散煤，大力推广新能源，扎实推进节能减排，取得了重要阶段性成效。成绩来之不易，必须倍加珍惜，不断巩固提升。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，积极稳妥推进碳达峰碳中和向纵深发展，加快建设现代化经济强省、美丽河北。 会议提出八点要求。一要坚持完整准确全面贯彻新发展理念，持续调整优化产业结构和提升节能减排水平。巩固去产能成果，坚决遏制高耗能、高排放项目发展，加快传统产业高端化、绿色化、智能化改造，大力发展战略性新兴产业和现代服务业。二要加大减煤降碳力度，切实强化能耗控制。严格落实能耗“双控”制度，完善在线监测系统，推动工业、建筑、交通运输等重点领域节能减排，逐步减少煤炭消费总量，提高煤炭清洁利用效率。三要积极推广应用新能源，加大新能源基地建设力度。积极发展清洁能源，大力实施风能、光伏、氢能等项目，全面加快张家口可再生能源示范区和承德大型风光电基地等新型能源基地建设步伐。四要加大“公转铁”力度，大力发展无水港区。持续用力调整优化交通运输结构，统筹推进“公转铁”和海铁联运、绿色货运。加快港口转型升级，大力发展面向华北、西北、东北地区的无水港区。五要坚持依法铁腕治污，持续治理大气污染。优化企业布局，推进企业进入园区集群集约发展，建立健全一体化污染防治设施，提升企业超净排放水平，坚决清理取缔“散乱污”企业。广泛推广绿色低碳交通工具，加快实现重型柴油货车尾气排放治理全覆盖。六要深入推进矿山综合治理，大力推广硐采。按照谁受益、谁修复原则，全面推进矿山综合治理，积极科学推广矿山硐采方式，最大限度降低对生态环境的影响。加快尾矿库和采煤沉陷区综合整治进程，全面改善生态环境质量。七要积极推进国土绿化行动，种树增绿美化环境。大力弘扬塞罕坝精神，充分利用春季有利时机，大规模开展植树造林，精心挑选树种，坚持市场化运作，扎实推进京津风沙源治理、三北防护林、太行山燕山绿化等重点工程，筑牢京津生态安全屏障。八要积极推广绿色建筑，大力倡导绿色低碳的生产生活方式。加快发展绿色建筑，提升建筑节能、降耗、保温、环保、抗震水平，推动城乡建设低碳发展。加快提升全社会节能意识，深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区创建，在全社会营造节约资源能源、绿色健康生活的浓厚氛围。 会议强调，要坚持加强党对碳达峰碳中和工作的领导，压实各方责任和严格考核问责。坚持党政同责、一岗双责，党政“一把手”履行第一责任人责任，分管领导抓具体、具体抓，河北省领导小组及办公室充分发挥牵头抓总作用，成员单位和相关部门全面对标对表党中央决策部署，立足自身职能，积极主动作为，构建齐抓共管工作格局。强化督查检查，严格考核问责，确保各项任务落到实处、取得实效，推动全省碳达峰碳中和工作不断迈上新台阶。 15.福建省。 2021年12月20日，省委书记尹力在省委经济工作会议中强调： 要深化碳达峰碳中和研究，科学实施能耗双控，加快产业结构调整，大力发展清洁能源，推进生态文明建设；要坚决防范化解重大风险，强化粮食安全保障，抓好安全生产各项工作。 16.吉林省。 2021年11月4日，吉林省委书记、省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组组长景俊海在主持召开省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组会议上指出： 实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国际国内两个大局、经过深思熟虑作出的重大战略决策，我们必须尽职尽责、抓紧抓实，确保按时完成碳达峰碳中和任务，更好维护国家能源安全。一要坚持规划先行，注重因地制宜，聚焦“一主六双”高质量发展战略和生态强省建设，围绕“碳达峰十大行动”，进一步细化目标方案、重点任务和实施路径，正确处理好降碳与发展、降碳与安全的关系，着力培育绿色发展新动能，打造新的经济增长极，尽快实现经济增长和碳排放深度脱钩。二要坚持绿色发展，瞄准新能源、新汽车、新材料、新农业、新旅游、新电商主攻方向，大力推进产业结构转型升级，加快传统产业节能改造，培育壮大绿色低碳产业和战略性新兴产业，坚决遏制“两高”项目盲目发展。三要坚持多能互补，全域全时段用好清洁能源，着力推进应用体系建设和关联产业重塑，加快“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”“全域地热三峡”等重大项目建设，积极引导更多企业深度参与我省能源结构调整，联合开展关键核心技术攻关，努力打造国家级新能源生产基地。四要坚持低碳引领，鼓励绿色消费，积极开展节约型机关、节约型校园、节约型医院等建设，推动生态文明理念更加深入人心。五要坚持协同发力，进一步加强组织领导，层层夯实责任，严格考核督查，确保碳达峰碳中和各项举措落到实处、见到实效。要全力以赴做好电煤保供工作，切实保障群众温暖过冬、企业正常生产。
(0)“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。当前，实现双碳目标的“1+N”政策体系正在加速构建，我们要胸怀“国之大者”，坚持稳中求进，稳步推进各项工作。一方面，要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，狠抓绿色低碳技术攻关。另一方面，要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。与此同时，也要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价，加快建设能源强国。 实现碳达峰碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，正确认识和把握碳达峰碳中和，牢牢把握稳中求进工作总基调，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平，我们就一定能推动经济社会发展全面绿色转型。（来源：人民日报评论）
(1)降碳责任要落实到地区。比如，要考虑重点区域，京津冀、汾渭平原都是中国大气污染治理的重点区域，也是降碳重点区域，因此可以统筹协同进行考虑。而像“美丽中国”先行示范区、国家生态文明实验区等，可以优先选择那些条件较好的、积极性较高的地区优先推进。重点工作还要落实到省级地区、重点城市等。这就需要我们把强度指标、总量指标等相应要求层层分解，在省市建立相应的碳达峰的政策目标，用政策体系去支持降碳目标。 从政策推进的思路上，可把不同情况的省市分为几个方阵。像北京等条件好的，或已达到降碳目标的地方，其政策推进难度相对小，可进行鼓励性政策，鼓励其更多开展碳减排工作。而有些省虽有条件进行碳达峰工作，但仍需付出努力，政策方面就要为其助力。面对一些执行难度较大的省份，需要更大力度的政策加以激励。总之，要设置一个方阵，设置差异性政策进行激励调节。需要考虑地方成本因素，不同的城市有不同的情况。城市也是碳排放的重点抓手，城市空间的碳排放占到了70%多。对于城市，可以进一步划分不同方阵，设置差异性的评价考核，进行差异性的政策设计，从而推进不同城市梯次性达标。（生态环境部环境规划院政策所副所长董战峰）
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