全球一体化是世界发展到今天的必然产物，它打开时刻阻碍的大门，让世界各国互惠互利，区域一体化也是如此，它们的顺利实行将使社会治理成本大幅降低。
全球化的利好自不必多说，远到国家外交、经济贸易，近到人们身边的吃穿住行，方方面面都显现出快捷和低成本的特点。欧洲自由贸易联盟、北美自由贸易区与拉丁美洲自由贸易协会等属于区域一体化，取消了各成员国之间的商品贸易的关税壁垒，也就说彼此的商品往来不再被征收关税，仍保持各自的关税结构，大大地缩减了经贸往来成本。倘若，地理位置相临近的诸多国家可以通过协定或其他方式，建立区域一体化组织，便能推动各国内部生产力和商品在一定区域的自由流动和合理配置，达到经济强强联合。同时全球和区域一体化也将使社会治理成本大幅降低？您觉得可行吗？存在哪些障碍呢？
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推动区域平衡发展。如前文所说，近年中国在促进区域平衡发展方面，已经取得显著的进展。但是，发达地区及其他地区在社会发展上的差异仍然存在。就以全国居民按地区分组的人均可支配收入为例(详见下表)，虽然2015?2019年中部及西部地区人均可支配收入的名义年均增长比东部地区略快，但是2019年东部地区人均可支配收入仍比其他地区高40%以上。中央政府对统筹各区域的发展步伐十分重视，早于2018年11月，中央政府就已发布《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，提出以建立区域战略统筹机制、健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制等作为主要构成部分的区域协调发展新机制。 《十四五规划》列出更多促进区域平衡发展的政策，例如： 优化区域产业链布局，引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设(3.8.2) 在中西部有条件的地区，以中心城市为引领，提升城市群功能，加快工业化城镇化进程，形成高质量发展的重要区域(9.30.2) 加大西部地区基础设施投入，支持发展特色优势产业，集中力量巩固脱贫攻坚成果，补齐教育、医疗卫生等民生领域短板(9.32.1) 推进成渝地区双城经济圈建设，打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，提升关中平原城市群建设水平，促进西北地区与西南地区合作互动(9.32.1) 推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设(9.32.3) 研究在内陆地区增设国家一类口岸，助推内陆地区成为开放前沿(12.40.3) 推动沿边开发开放高质量发展，加快边境贸易创新发展，更好发挥重点口岸和边境城市内外联通作用(12.40.3) 推动区域平衡发展对中国的长远发展有不少好处。除了可以减轻发达地区的资源压力，从而腾出更多空间发展现代服务业及先进制造业外，还可以藉产业转移刺激其他地区的工业发展，增加当地居民的收入渠道和收入水平，促进国内大循环的发展。而且，现时中国跟邻近的东盟及中亚国家贸易日益频繁，加快内陆及边境地区发展能使这些地区成为区域贸易枢纽，藉此深化中国与邻近国家的贸易往来，强化中国对外国际循环。对企业而言，中国推动区域平衡发展将会为企业提供更多发展选择。过去有部分制造业企业认为内陆地区物流及其他供应链配套不完善，所以抗拒将制造基地从沿海省份迁至内陆地区。随著政府表态要强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设，相关地区的供应链配套将有望更成熟。在符合政府环保及劳工政策的前提下，企业可以考虑将更多产能迁移至中西部和东北地区，享受当地人工成本较低的发展红利。对贸易商、零售商及服务业界而言，内陆及边境地区成为区域贸易枢纽，表示这些地区业务发展空间将会更广阔。（曾诗韵、潘焯匡）
(1)整体来看，这次发布的“全国统一大市场”《意见》可谓相当全面，涉及到物流、资本市场、平台经济、电力交易、煤炭交易、地域管辖、企业迁移…… 所有这些都由全国统一进行管理和市场调配，不允许有地方王国，不允许有资源不同区域重复利用和建设，想来，这在共同富裕的道路上向前迈进了一大步。 未来一定不是像过去那种各个省市麻雀虽小五脏俱全的发展模式，而是各个地域发展各自的优势领域进而融入全国这条统一产业链之中。 而这也给那些还没有核心竞争力企业提了个醒，统一大市场到来后，他们的日子只会变得更不好过。 因为从当下看统一大市场是做大做强国内流通和产业升级，但长远来看这是利用国内巨大的市场培育能打能拼的企业战舰，以应对未来复杂的国际竞争和抵御国际乱象的能力。 接下来，我们需要的一定是大而强且具备核心竞争力的“战舰级”企业。 无论是主动还是被动，新时代已然来临，一切都会回溯本真，且行且看且盼。未来，我们仍需加油！
(1)20世纪90年代以来，针对区域发展差距拉大的现实，中国逐步形成西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的总体战略，区域发展战略成为中国经济社会发展的重头戏。这些战略的实施，使中国区域发展协调性明显增强。然而，区域发展不协调问题没有得到根本解决。例如，生产力布局多次调整，东部实现了率先发展。随着时间推移，发展差距不断加大。区域之间、城市之间缺乏联动，发展中各自为政、各干一摊，有的地区上游发展好，污染转下游；有些领域“九龙治水”，谁都想管，什么也管不好；落后地区急着把经济搞起来，导致新问题出现；富的地区不断有资源、人才集聚，又难免负荷过重。如何破局？“要坚持全国一盘棋思想”“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡”……习近平为区域协调发展指明了方向。（文/徐佩玉 邱海峰）
(1)传统的国际经济理论认为，区域一体化是全球化的初级阶段，全球化则是区域一体化的终极目标。但由于全球化进程并不均衡，伴随着全球化演进，区域一体化程度高的超国家组织不仅形成了全球化的“团组状”高地，而且会在一体化组织内部不断强化网络状的内化性，进而使区域治理在不同程度上替代了对全球治理的需求。区域一体化升级的典型实例便是欧盟和亚太地区。进入数字时代，在亚太地区和欧盟内部，基于区域分工的供应链体系显现出较高的效率和活力。由于智能化和自动化在发展水平接近的区域内部更容易实现，因此创新型价值链的区域化倾向更为明显，意味着区域范围内的技术和制度驱动型FDI将部分替代全球范围的成本和效率驱动型跨国投资。在发达国家之间，以产业回流为导向的区域一体化主要发生在技术含量较高的产业中，致使这类行业的价值链更短更集中。（作者：杨丹辉 中国社会科学院工业经济研究所研究员）
(0)在未来世界发展格局中，全球化可能变得越来越不现实，区域合作将会取代全球化。理由其实也不难理解： 首先，WTO提出一个新方案之后，这个方案很难放在四海皆准，或者让成员国都很满意。比如WTO的第九轮谈判-多哈回合，每两年一次召开的部长会议中提出的新方案，各方好谈的一下子就谈好，不好谈的还是谈不妥。目前多哈回合尽管完成了90%左右的议题，但发达国家在取消农产品保护，发展中国家在服务和金融贸易的市场准入开放方面，因为涉及到彼此的核心利益，都不愿意妥协让步。正俗话说“行百里者半九十”，如果最后谈不妥，其他之前所取得的谈判成果其实边际作用就不会很明显。 其次，在之后的经贸合作中，一个国家尽管跟200多个国家或者经济地区做贸易，哪怕它积极参与WTO，但对它而言最核心的利益还是与它紧密相关的经贸国家或者经济体，地区经贸协议对这个国家来讲更为重要。因此，区域全球化会优于全球的合作，可能是未来的发展方向。换言之，RCEP、CPTPP还有中欧全面投资协定应该是未来发展的一个方向。 我们可以清楚地看到，当前全球经贸格局呈现三足鼎立态势。一个是中国制造为中心节点的亚太经贸圈，其合作的区域自贸协议是区域全面经济协作伙伴（RCEP），一个是美国为中心节点的，主要包括加拿大和墨西哥的北美自贸区，还有一个德国为主导的欧盟区。当然，三足鼎立不等于三者孤立，三者彼此之间还是有很强的经贸联系的，亚太经贸圈与北美自贸区的合作体现为全面进步跨太平洋贸易协议（CPTPP），中国跟欧盟的合作则体现为中欧全面投资协定。（作者 ：余淼杰）
(0)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）规则安排的突出特点：发展导向规则和标准导向规则并行；统一性与包容性兼顾；约束性与灵活性兼容；自由贸易新议题与WTO基本原则衔接。它是多边主义与自由贸易的胜利，必将对区域经济一体化产生重大影响。 区域贸易投资自由化便利化进程将明显加快。关税减让等措施将释放区域内巨大的贸易增长潜力。RCEP生效后，区域内90%的货物贸易最终实现零关税，海关程序与贸易便利化整体水平超过WTO《贸易便利化协定》，这将大幅降低区域内贸易成本和产品价格，并释放巨大的贸易创造效应。联合国贸发会议（UNCTAD）估计，到2025年RCEP预计将使成员国出口增长10%以上。 投资负面清单与棘轮机制的结合将稳定并优化区内投资环境。RCEP不仅以“非禁即入”的方式对5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，并且以棘轮机制形成各方扩大开放的硬约束，将明显提高RCEP成员国市场准入的确定性。 统一且开放包容的市场规则将明显提升区域内贸易投资效率。RCEP的生效实施将使区域内部形成相对单一的市场与规则，并针对成员国不同情况采取过渡期和例外原则等包容、灵活的做法，务实、有效降低区域内贸易投资壁垒。有测算估计，RCEP协定的全面实施将使成员方每年GDP增长0.5%，并带动全球经济多增长0.2%。 推动东北亚与东南亚区域融合成为一体化大市场。通过RCEP协定，中日、日韩首次结成自贸关系，这将推动东北亚与东南亚两大区域板块市场的融合。同时，RCEP鼓励各方在教育、人员资格、消费者保护等领域制定互相接受的专业标准和准则，推动区域内服务业管理标准规则的互认对接。（作者：迟福林系中国<海南>改革发展研究院院长）
(0)中国网：就像您刚才所说的，当前以WTO为代表的全球经贸合作正在衰弱，而区域经贸合作方兴未艾。当下我们RCEP的签署，以及中欧投资协定完成谈判，可能正是这种趋势的一种代表。根据您的判断，未来全球经贸合作会继续衰退吗？WTO会解散吗？ 余淼杰：我觉得是这样子，WTO的前身GATT（关贸总协定），它有一个机构叫做争端解决委员会。争端解决委员会的意思，是说当两个国家发生贸易争端的时候，争端解决委员会会作出一个裁决，在18个月之内作出裁决。现在为什么我们说WTO的作用在逐渐减弱？因为如果有一个案件，它需要有3个法官来作出裁决，在18个月之内作出裁决。但是现在WTO，原来里面有7个大法官，因为有4个法官的通过需要美国批准，美国因各种原因一定不批准，7-4=3个，其实也刚好可以判决案件。但是这3个大法官中又有两个干了两届不能再干了，到期了，所以现在就只有一个大法官。 简单讲，WTO的争端解决委员会不能够接新的案件，当然还可以办理老的案件，但不能接新的案件。这样相对以前的WTO（世界贸易组织），它在维护多边经贸合作，推进多边的经贸合作方面相对比较式微，相对作用就减弱了。 我倒不觉得WTO会解散，或者会最后消失。现在一个问题，现在美国也提出改革WTO的方案。当然，它提出的WTO改革方案里面有很多附加的条件，里面不见得是很合理的，所以有些国家对此有很大的保留态度。 因此，我觉得WTO在新的争端解决委员会成员到位之前，它的作用会逐渐减弱。相反，正如您所讲到的，像RCEP、CPTPP，乃至到中欧全面投资协定（CAI），已经签署，或者正在紧锣密鼓地推进之中。所以我们可以看到，其实地区经贸合作在逐渐发挥越来越大的作用。它之所以会发挥越来越大的作用，也跟现在的全球经贸格局紧密相关。 如果我们看全球的贸易拓扑地图，我们就可以看到，非常明显，它形成了三块，叫做节点中心：一个是以美国为中心节点的北美自贸区为代表；第二个是以德国为核心、为中心节点的一个自贸区，叫做欧盟自贸区；另外是以中国为中心节点的亚太经贸区，这三个节点。因为这三个节点各自发展出自己的地区经贸合作机构，比如美国有一个美加墨自贸区，欧洲有欧盟一体化，甚至比自贸区还更强，欧盟一体化。 亚太地区推进了几个，原来是东盟10+1，现在相当于东盟10+5，即RCEP（区域全面经济合作伙伴关系），现在还在紧锣密鼓地讨论要推进全面进步泛太平洋贸易协议CPTPP，乃至我们中国与欧盟之间的联系这一块，中欧的CAI。
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