各行各业是否都需要统一的“游戏”规则？

hyeasds2021-12-28

推动中国规则“走出去”。二次入世，有几个方面是需要我们考虑的。第一，在一些领域，我们要实行单边开放。单边开放就是说即使你不向我开放，我也向你开放。“单边开放”相对应的是“对等开放”，对等开放就是说只有你向我开放，我才向你开放。原则上说，大英帝国是实行单边开放的，而美国是实行对等开放的。这一点大英帝国要比美国做得好得多，大英帝国的可持续性比美帝国要长久。 中国经过了改革开放40年后，我们已经有能力实现单边开放。美国和它的盟友要和中国系统性脱钩，我们在有些领域要单边开放。虽然原则上美国非常强调对等开放，但美国在很多方面永远是单边开放的，比如说人才政策，美国的人才政策永远单边开放。这就是为什么世界上那么多人才跑到美国去了。 同样，中国能取得今天的成绩，很多方面也是单边开放的结果。80年代我们刚刚改革开放，没有资本，就实行单边开放、打开国门“请进来”，先请海外华侨资本进来，再请国际资本进来。90年代后加入WTO实行接轨政策也是单边开放。 今天我们面临百年未有之大变局，很多领域需要我们单边开放。美国不允许中国资本进入美国市场，我们还是允许美国资本进入我们市场，是不是单边开放？我们应该明确提出来我们要实行诸多领域的单边开放，尤其是高科技人才。我们所做的一切都是为了我们的发展，而不要为了表达一下情绪，最终促成国家利益最大化的那些才是我们要做的，而不是以牙换牙。第二，我们要通过内循环来实现内部规则的统一。我们是世界第二大经济体，但是大而不强。很重要的原因是我们内部规则不统一。粤港澳大湾区11个城市，内地9个城市与香港、澳门的规则当然不一样，但我们内地9个城市的规则也没有统一，土地、税收、劳动等很多方面的规则都没有统一起来。内部的规则对接起来，形成国家统一规则，我们就会大而强。举例说，中国现在是世界最大的汽车生产国和汽车消费国，但是我们在汽车行业制定了多少国际标准和规则？很少。互联网领域的大公司分布在美国和中国，美国有互联网的规则，并且是国际性的规则，中国则没有。中国有很多家大型的互联网公司，欧盟没有大的互联网公司，但欧盟制定了互联网规则。为什么我们没有互联网规则？如果考察一下西方公司之间的关系就知道为什么了。西方公司特别强调规则和规则的统一，而中国公司各自为政，没有统一的规则。没有国家统一的规则就没有国家统一市场。第三，我们要通过外循环继续促进中国跟世界规则的对接，在这个基础之上使得中国的规则“走出去”。中美竞争不可避免，中美竞争的核心不仅仅是技术问题，更是规则问题。美国和欧盟最近在讨论如何用新的规则来制约中国，如果我们自己不强调规则，一旦“走出去”还是会继续受到别人规则的制约，他们的规则符合他们的利益，但并不符合我们的利益。再过10年或者15年，我们内部规则统一了，我们的内部规则通过外循环“走出去”了，中国必然会是世界上最强大的国家。一句话，只有通过继续开放才能使得国家更加强大起来。（郑永年 香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长）

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