近年来，我国各大城市的发展紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，按照“能快则快、又快又好、更快更好”的总要求。
农村人口转移是指农村人口向非农产业和城镇转移，实现地理或空间上的转移。其实质是农村劳动力的职业转移，由从事第一产业转向第二、三产业，农村人口向非农产业转移。而这种农村向城镇迁徙的不仅可以吸收农村剩余劳动力，使其向二三产业转移，带动农村各方面的发展，改善地区产业结构；还可以推进科技进步，提高区域整体发展水平；利于城乡交流，缩小城乡发展差距。因此，《共绘网》建议取消农村一级建制，向城镇和新社区迁徙，你赞同吗？
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改革开放后，城乡界限将土地划分为两个分明的世界：城市土地归国家所有，地方政府对国有建设用地享有出让、使用、收益、处分等权利；农村土地归集体所有，大部分是永久基本农田、林地等，仅能作为农用，只有零散的土地可以用作建设用地，比如宅基地、修建村道的公益性建设用地，以及兴办乡镇企业的经营性建设用地。 长期以来，地方政府如果要将农村土地用于其他建设，必须通过征地程序，将农村土地的性质转化为国有建设用地，再有偿出让给开发商，或划拨用于公益事业。 通过这种方式，政府赚取了土地差价，用于补充地方财政，发展城市建设。农民和村集体获得些许经济补偿，却永久性地失去了土地的所有权、使用权。乡村土地仍然不可用于外来建设，大型产业项目很难落地乡村。同地不同权的土地制度，保护了中国18亿亩耕地红线，也导致农村的产业发展远远滞后于城市。 在此背景下，福洪镇的脱胎换骨，很大程度上得益于一项叫“增减挂钩”的制度。文 | 《财经》记者 邹碧颖
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