自苏联解体后,美苏各自独大、两极化的趋势终于在历史长河中消弭,美国成为世界上唯一的超级大国,其他大国综合国力的增强促进了多极化趋势的形成,世界暂时形成了一超多强的全球秩序。在全球化的大背景下, 全球秩序又将面临新一轮的重构。
毋庸置疑,作为最大的发展中国家,中国在世界舞台逐步崛起,完全有机会在即将到来的世界中成为新超级大国并成功地与美国竞争。事实证明,早前的南海仲裁案和萨德事件都间接反映了美国对中国的忌惮。自2003年以来,处于鼎盛时期的美国轻率地参与了中东(阿富汗、伊拉克和利比亚)的战争,开始迅速丧失影响力,浪费了庞大的金融和外交资源。其动荡的政治制度也显示了美国的日渐衰弱。再加上爆乱的中东、失败的乌克兰、垂暮的欧洲、犹豫的俄罗斯,新世界秩序已然纷乱不堪,重构重建是必然之路。那么,根据您的认知,您认为该如何重建全球秩序?
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习近平总书记;针对标榜所谓“基于规则的秩序”、把自己的“家规”强加给国际社会的行径,明确指出“世界只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序,就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则,就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则”……
什么是“以规则为基础的世界”?首先,到底应以何种规则作为基础?当人们向西方人士提出该问题时,他们无法作答。而这很能说明问题。如果西方举出任何具体的规则,如“领土完整”“不干涉内政”“不侵略”“民族自决权”等,人们就会发现,美国及其盟友首先违反了这些原则,并且相比其他国家而言,有过之而无不及。 因此,这个世界并非是各国相互平等的世界,而是一些国家制定规则但不遵守规则;而另一些国家不能制定规则却必须遵守规则的世界。这对非西方大国来说当然是不可接受的。这种世界体系并不具备现代意义,更像是曾为帝国之一的中国秦朝统治者提供意识形态基础的法家在古代原则基础上建立的,所谓“智者作法,愚者制焉;贤者更礼,不肖者拘焉”。各个非西方力量中心正是以这种观点看待美国及其盟友要求其他大国不在境外设立“势力范围”。这恰恰是美国和西方针对别人制定的所谓有效规则之一,而在现实中,这意味着要把整个世界变成唯美国和西方势力马首是瞻的模式。其次,“以规则为基础的国际秩序”在现实中从未存在过。这是西方思想家乌托邦式的构想,其描述的不是现实世界,而是按照他们的意识形态给未来勾画的世界模式。因此,他们说“中俄两国是正在破坏国际秩序的修正主义国家”,这种指责是彻头彻尾的无稽之谈,因为现实中并不存在的秩序是无法被破坏的,存在的是把这种秩序强加于人的企图以及对其所做的斗争。现实中的国际秩序完全建立在另一种原则上,即现行的国际法。该秩序在第二次世界大战后经过各战胜国达成共识所形成。处于其中心的是联合国及其安理会,而其主要原则是尊重主权和各国平等。由于该秩序限制了美国及其盟友的霸权主义企图,所以,在这一现实存在的秩序面前,美国及其盟友才是秩序破坏者和修正主义力量。中俄两国则主张维护现行秩序,因此两国均扮演着维护稳定的角色。来自美国和西方的对抗性立场也不难理解。在其立场之下隐藏着控制国际秩序的自私企图。同时,意识形态也在其外交和内政中发挥着愈发重要的作用。但该立场是非建设性的,出于对外交政策非正确理解的基础之上。俄罗斯和中国不是扩张主义国家。它们专注于现实存在的国际秩序,可以随时为了维护国际秩序而进行合作。(俄罗斯莫斯科国立国际关系学院东亚与上海合作组织研究中心主任Alexander Lukin)
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