纳税人办国税业务去国税局,办地方业务去地税局是长期形成的一种较为稳固的纳税办理模式。但是,随着“营改增”的不断扩大,地税局的税收业务已经出现萎缩现象,还有近些年出现“土地财政”的恶劣现象,而今年各部委公布的“三公经费”榜单上,国税总局也因为垂直管理,“人员多开销大”位居榜首,学者专家对国地税合并的呼声越来越大。国地税合并不仅能解决分税制的现实困难,还对未来的税收合理的分配和利用起到重要作用。首先,国地税合并更利于税收统计,国家完全可以通过信息化管理,由中央银行直接划账的方式实行分税制,也可将更多的税收比重分配给地方。其次,国地税合并后,各个税种可以统一征收,更便于税种的管理与改革。此外,国地税合并最直接的好处便是纳税人不需要分跑两地,政府提高了办事效率,能切实为民务实清廉。此举措可行吗?共绘网想垂听您的意见。
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分税制改革的背景 :上世纪80年代末90年代初,中国的中央财政陷入了严重的危机,中央政府面临前所未有“弱中央”的状态。中央的收入远小于地方收入但支出却高于地方支出。中央财力的薄弱使那些需要国家财政投入的国防、基础研究和各方面必须的建设资金严重匮乏。当时,分管银行的朱镕基副总理就说:中央财政再这样下去“到不了2000年就会垮台,这不是危言耸听”。于是,突破重重阻力,我国于1994年开始进行分税制改革。