中国经济高速发展,但已进入工业化后期阶段,一直以来依靠廉价劳动力参与全球分工的核心竞争优势不复存在,下一步应走产业升级的高质量发展之路。
产业转型升级的根本在于从价值链低端转向中高端,在于提高产业发展的质量和效益。首先,从人才出发,培养高科技、核心人才,提高待遇,改变劳动力结构。其次,发挥政府资金的引导作用,加强技术、质量创新。最后,要坚持推进公共资源配置市场化,破除行政垄断、行业垄断和地方垄断,强化竞争和统一市场,使土地、矿产等稀缺的公共资源能够成为产业升级的杠杆。对此,您的看法是什么呢?如果您有何锦囊妙计可以安邦治国平天下,赶快来《共绘网》评论区参与讨论吧!
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科学技术的进步和产业结构的升级换代,成果分享的根本途径在于这些过程应该有利于扩大就业,并且从初次分配领域促进工资增长。虽然从理论上说,新技术应用在“破坏”一部分旧岗位的同时也会创造出新岗位,但是,由于现实中存在的几个实际问题,即第一,破坏岗位与创造岗位的两个过程所对应的劳动者群体不同;第二,破坏的岗位在数量上往往少于新创的岗位;第三,转岗通常有时差和落差,往往会降低就业质量和工资待遇。因此,创造数量更多、质量更好岗位的目标,并不能自然而然达到。(作者:蔡昉,系中国社会科学院学部委员)
充裕而相对低廉的劳动力一直是我国制造业国际竞争力的重要来源。但随着我国人口结构及产业结构加快转型,制造业发展正面临着劳动力供给总量不断下滑,成本加快上升的困扰。在劳动力供给总量方面,由于相关服务业企业快速崛起,用工需求大幅增长,同时也因我国劳动力总量稳步下滑,制造业用工难题日益加剧。企业互联网招聘数据显示,2017—2019年,服务业企业招聘量占全国招聘总量的比重平均达85.2%,与之相比,制造业企业招聘量占比仅达12.1%。统计数据也显示,由于产业转型影响,城镇非私营单位制造业就业人员规模正加快下滑,由2013年峰值时的5257.9万人降至2018年的4178.3万人,平均每年减少215.9万人,制造业占城镇非私营单位就业人员比重也由2013年的29.0%下滑至2018年的24.2%。在劳动力成本方面,企业互联网招聘数据显示,2017—2019年,我国制造业相关企业招聘意愿薪酬由6070.3元攀升至7344.4元,累计上涨幅度达20.4%,在二、三产业中,制造业薪酬上涨幅度仅低于金融业以及科学研究和技术服务业。这也表明,为了应对劳动力供应紧缺局面,制造业企业正通过提高工资待遇来吸引相关从业人员。相关研究则显示,随着我国工资水平加快上升,我国制造业相对于欧美等发达国家劳动力成本差距正日渐缩小,在考虑劳动生产率差距后,欧美国家在部分制造业领域甚至正变得更具优势。(作者:国家信息中心大数据发展部 耿德伟 傅娟)
产业基础十分薄弱。现在产业基础包括研究的基础、产业化的基础、应用的基础等等与发达国家的差距还很大。其中最为突出的就是基础研究,基础研究对后面的应用至关重要。因为前面工业化时间很短这个客观现实,(导致)很多基础研究没有跟上,包括大学研究机构,还有大企业的基础研究都很差。一百多年前美国有一个物理学家叫做亨利·罗兰,做过一次演讲,他说为了应用科学,科学本身必须成功,假如我们停止科学的进步而只留意科学的应用,很快就会退化成中国人那样。多少代人以来他们都没有什么进步,因为他只满足科学应用,却从来没有追问过他们所做事情的原理,这些原理就构成了科学。到了一百多年之后的今天,我们改得怎么样了?我回答不了这个问题。但是我们看到的现实是我们重大的基础理论,重大的原创核心技术几乎是空白的。到今天4G的关键基础材料、先进基础工艺、核心基础零部件等都严重依赖于国外。目前我国高端的芯片,工业机器人等等这些硬件几乎不能生产,我们原创的操作系统等这些关键软件也要依靠进口。比如说驱动电机,生产驱动电机一个小部件国内生产规模很大,全世界没无人可比,但制造这个电机所需的高速精密轴承,耐电的材料,高精度的位置和温度的传感器,里面的电子开关IGBT等等这些东西,我们没有一件能生产。由于基础研究差,导致了底层的硬件、底层的软件都要依赖别人,这是我们和发达国家,和美国最根本的、最大的差距。(文/年勇。国家发改委产业司原司长)
劳工规则问题。由于国际分工的必要性,贸易协定中关于劳工方面的标准也在不断提高。一些发达国家认为,中国由于劳工标准宽松,工会力量薄弱,无法有效保护劳工的权利,产生了劳工低报酬的现象。进一步,劳动力价格的比较优势转化成出口竞争优势,产生了劳动力倾销。因此,这些发达国家执意在贸易协定中制定高标准劳工规则,以限制中国等发展中国家的劳动密集型产业发展。
美国拿新疆棉花做文章还有一个目的,就是打断新疆产业升级的进程。通过让全世界都禁止购买新疆的产品,逼迫我国在制造业转移时无法惠及新疆,让新疆无法享受国家发展的红利。一旦新疆产业升级失败,各种社会和经济矛盾就会爆发,就有可能出现美国所期待的暴恐问题,进而迟滞我国现代化和制造业进程。
当中国制造占领全球的时候,有人认为西方发达国家至少还掌握着技术研发和制定游戏规则的优势。但如今人们开始真正意识到,中国正在向西方最后的优势领域发起冲击,并持续获得胜利。