公权力是人类共同体(国家、社团、国际组织等)为生产、分配和供给公共物品和公共服务(制度、安全、秩序、社会基础设施等),促进、维护和实现社会公平正义,而对共同体成员进行组织、指挥、管理,对共同体事务进行决策、立法和执行的权力。
合法的公权力本质上是一定范围内社会成员的部分权利的让渡,或是说一定范围内社会成员的授权,其来源于私权力,是私权力实现的手段与保障。资本主义国家的公权力,是指资本主义国家政府在行使行政权力过程中所形成的公共权力,包括立法权、行政权和司法权。而资本主义国家就是集权属于少数人的专政,权力表面上设计了许多制约机制,条条框框,实质上是一个金钱至上,有钱能使鬼推磨的社会,他们的权力即政府的公权力常常都是认钱(处罚与制裁)即利益(个人主义)。反观社会主义制度,一切权力属于人民,实行的是以工人阶级为领导的,工农联盟为基础的,人民民主专政,劳动人民当家做主,人民行使民主权力的地方是人民代表大会制度......社会主义的公权力体现的是为公与为人民服务(集体主义)。对此,您觉得呢?“愿中国青年都摆脱冷气,只是向上走。有一份光,发一份热。就令萤火一般,也可以在黑暗里发一点光。不必等候炬火!”尽自己的一份力、发出自己的一点声音。
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“藏富于民、让利于众”是国家强盛的根基,因为“藏富于民,不与民争利,民自护之。” 所以,钱穆先生就说,政府能“轻徭薄赋”,主张“藏富于民”,只要此制度一订立,便易获得全国人民心悦诚服,社会便可藉此安定几百年。然而,纵观人类社会的政治经济制度,往往是“攫取性”最终占据了上峰,攫取性政府鼓吹的那套“包容性”经济制度,只是统治阶级拿来欺骗民众的口号。在奴隶及封建社会时期,绝大多数王朝在建立初期,实施的制度都是相对包容的,主要表现为实施了“休养生息”的制度安排,包括均分田地、轻摇薄敛、节俭不奢、发展生产和平外交等。由于实施了休养生息政策,王朝建立后不久通常会出现安居乐业、政通人和、国强民富的“盛世”景象。 然而,到了王朝的中后期,社会中的不安定因素不断增强,王朝的“包容性制度”逐渐向“攫取性制度”转变,民众开始受到统治者和利益集团的横征暴敛、巧取豪夺和严苛的经济管制,全社会经济增长的态势逐渐被抑制。 正如历史学家林甘泉所说:“一般说来,凡是封建国家能够实行休养生息的政策,给广大农民提供一个比较宽松的环境从事生产,社会经济就能得到发展和繁荣。反之,如果封建国家的赋税徭役有增无减,人民不堪盘剥,再加上政治黑暗,统治集团极端腐朽,社会经济就必然趋于衰落和陷人绝境。” 一旦“攫取性制度”的深化程度不断加强,形成强权的“攫取性政府”,尤其深化到作为国本的农业领域,一个王朝也就难逃覆亡的命运了。文|一粒青盐
对党忠诚,是中国共产党人的首要政治品质和政治生命线,也是树立和践行正确政绩观的基石。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以学习上的成效检验政治上的忠诚,以理论上的清醒保持政治上的坚定。 “国之大者”就是人民的幸福生活。要进一步厚植为民情怀,走近群众身边、走进群众心里,真正做到知民情、顺民意。 政绩观是党员干部从政、谋事、创业的“总开关”。党的十八大以来,习近平总书记就树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述,为广大党员干部干事创业提供了思想指引和前进方向。人社工作一头连着发展、一头连着民生,离群众近、服务群众广,人社部门的党员干部必须树立为民造福是最大政绩的理念,深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”,忠心向党、真心为民、尽心履职、恒心干事,拿出更大的勇气、更实的举措,推动人社事业实现高质量发展。(作者:翟瑛珺系内蒙古自治区人社厅党组书记、厅长)
在18世纪工业革命之前,大多数欧洲国家由贵族和传统精英控制,他们的主要收入来源是拥有土地,或因为君主赐与的交易特权。但工业革命“创造性破坏”,使工业、工厂与城镇的扩散把资源从土地吸走。新企业家和商人的崛起,侵蚀了传统精英的交易特权,使他们成为工业化中的经济输家。同时,都市化和具有社会意识的中产与劳工阶级兴起,也挑战地主贵族的政治独占权,使传统精英变成政治输家。搬起石头砸自己的脚,谁会愿意呢? “包容性制度”虽然对全社会有益,但对统治者的政权稳定弊多利少,它可能降低统治者或利益集团对全社会经济剩余的实际占有率。 “包容性”经济推动的“创造性破坏”,只会稀释专制政权及既得利益集团的政治经济权力,让他们更难以、甚至不可能建造能增进自己利益的经济制度。 另一面,若潜在竞争者或利益集团看起来受益于包容性的经济增长过程而变得强大,统治者的核心激励则是强化向下攫取或管制,以釜底抽薪式地降低他们不臣或蠹蚀的隐患。而统治者若过分压制利益集团,反而会刺激利益集团分利性的增长,二者遂陷入竞相向下攫取的恶性竞争,使全社会制度攫取性螺旋式上升,国家王朝便亡于这种恶性循环。文|一粒青盐
【怀师箴言】这是一个好像最讲民主平等自由的时代,其实现在全世界的皇帝姓“钱”,都是钱做主,以钱来决定贵贱,没钱就没自由。没有真正独立不倚、卓尔不群的人格修养、学问修养,有的只是乱七八糟的所谓个性张扬和向钱看。