创新是当今世界使用最高频的词汇,在宏观方面,它不仅要求科技技术要走向创新之路,国家治理也应该摈弃旧习,开创“创新模式”,打造国家治理人人有责、人人尽责的命运共同体,构建全民共建共享的国家治理格局。
国家治理的创新也可以认为是国家治理必须要顺应时代发展,走一条现代化之路。在过去的这些年里,政府创新在很多领域都有了一些成果,比如“法治政府”、“责任政府”、“服务政府”、“效率政府”、“廉洁政府”、“透明政府”都被明确提出和实行。在新媒体盛行的互联网时代,政府治理不再仿照过去的老路,而是与时代紧密联系, 纷纷开设官方微信、官方微博,给广大人民提供了与政府沟通往来的便利途径。改善制度环境也是国家治理的创新之举。制度环境可以塑造人的行为。制度的科学性、合理性、协调性和可持续性,是推进政府治理现代化的基本条件。除了这些,您还能想到国家治理的哪些创新之举呢?请献计献策。
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自主创新是习近平时代的特征。习近平时代实际上已经把创新摆在国家发展全局的核心位置,已经意识到新时代的创新时期定位,只不过理论界未能旗帜鲜明地说出来。创新居于新发展理念之首。十八届五中全会确立五大新发展理念:“创新、协调、绿色、开放、共享”。习近平指出,“新发展理念是方向、是钥匙,首要的就是创新”。
2013年11月,具有划时代意义的党的十八届三中全会,首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题。 党的十八届三中全会作出全面深化改革的顶层设计、四中全会专题研究全面依法治国,党的十九届三中全会拉开改革开放以来最大规模机构改革大幕、四中全会在党的历史上首次专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题…… 九年多来,支撑中国特色社会主义制度的根本制度不断筑牢、基本制度更加完善、重要制度不断创新,各领域基础性制度框架基本确立,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成型。 如期实现全面建成小康社会目标,历史性解决绝对贫困问题,开启全面建设社会主义现代化国家新征程;经济总量超过110万亿元,连年对世界经济增长贡献率超过30%;改革发展成果惠及更多百姓,天蓝、地绿、水清的“美丽中国”画卷徐徐展开…… “中国之制”充分转化为国家治理效能,成就了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。
从原理上来说,中国的家国政治完全不同于西方近代以来的国家政治。但是,原理上的美感并不能自动释放出治理的功效。这就需要通过体系的优化、机制的创新、合理的政策设定以及各种治理主体和参与主体的积极行动,将原理转化为治理。这恰恰是当代中国国家治理超越古代中国的标志所在。
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