设立全球家庭累进财产税系统？

VFDCF2021-10-25

来看中国香港。内地的土地制度和房屋制度，学习的是香港。顺便说一句，当初之所以决定学香港，不仅仅因为方便，还因为香港也是土地公有制——大家的底层逻辑是相同的。土地是公有的，就没有竞争对手，政府就可以通过卖地一次性拿到一大笔钱。正因为政府在卖地的时候，一次性拿了一大笔钱，所以房价就比较贵。房价高了，房地产税率就必须低，否则老百姓受不了。事实上，无论是香港还是新加坡，房地产税计税的基础不是房屋市值，而是租值。也就是说，这套房子如果出租，每月可以获得多少租金，然后按照一定比例（比如15%）对租金征税。香港的房地产税，包括三部分：差饷税、物业税以及土地年租。差饷，本来的含义是“警察的工资”。香港所有的房子都需要缴纳差饷，在香港还有“差饷物业估价署”。物业税，是针对出租型物业展开的税收，自用以及空置物业免征。土地年租，是土地使用权到期之后，按年支付的地租。这三部分收入的比例关系大体上是：60%：10%：30%。 上图是香港政府的收入细目，2019-2020财年的总收入是5988亿港元。其中卖地收入1417亿港元，占比达到了23.7%。差饷为210亿港元；物业税为28亿港元；土地年租包含在“物业及投资”项目里，占这个项目的至少一半，大概在110亿港元左右。我们大致可以推算出来，三项房地产税合计每年收入在350亿港元左右，占年度财政总收入的5.8%左右。最近两年有疫情影响，房地产税有一些减免，正常年份占财政收入的比重超过6%。加上卖地收入，以及房屋交易产生的印花税（估计在200亿元以上），香港财政对土地房屋的总依赖度达到了32%。这个占比，跟中国内地整体水平差不多。但香港房地产税占老百姓收入的比重，就明显低于欧美。大致占了家庭收入的1.4%左右。平均到每套房子，略低于其物业管理费。再重复一遍：香港的房地产税支出，相当于每户的物业管理费；美国的房地产税负担，相当于每户的水电费。 这恐怕让那些咬牙切齿，希望通过房地产税把有房人一网打尽的“键盘侠”失望了。记住上述事实，有利于我们推算中国房地产税的负担水平。 我们先看一线城市的代表——北京。 根据统计公报和人口普查数据，北京2020年全市居民人均可支配收入为69434元，每户家庭平均规模为2.31人——每户家庭平均年收入为16万元。按照香港的房地产税负担比例——1.4%来计算，则北京每户居民的房地产税应该为2245元/每年。按照美国的负担比例——3%来计算，则每户的房地产税应为4800元/每年。再看全国。 2020年，全国居民人均可支配收入32189元，每户家庭2.62人，家庭平均年收入为8.43万元。则每户每年房地产税，应该在1180元到2529元之间。这就是中国房地产税的合理区间。即便按照3%的较高负担（美国水平）计算，全国每个家庭都按照每年2529元的水平交税，目前每年只能征收到1.35万亿元的房地产税。如果减免首套，恐怕连零头都收不上来。如果按照香港负担水平来征收，所有的国人都缴纳（没有免征套数或者免征面积），每年可以征收6300亿元。无论是6300亿，还是1.35万亿，跟每年8到9万亿的卖地收入相比，都是微不足道的。

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