产权交易,是指资产所有者将其资产所有权和经营权全部或者部分有偿转让的一种经济活动,具有限制性、复杂性、多样性、市场性等特征。随着社会经济的快速发展,产权交易不再是城市独揽的一项活动,越来越多的产权交易项目走进农村。
目前,农村产权交易制度不尽完善,虽然该机构在大多数地区都得到了成立和发展,但基于农村这个大环境,面临着角色定位,农村产权范围界定不明,交易流程不规范等诸多现实束缚。如何挣脱现实束缚,为老百姓真正实现利好成为政府工作的重中之重。《共绘网》建议,尽快建设一个统一的农村产权交易信息中心,有利于解决此一系列问题,不仅能优化制度简化程序,还能将信息公开化,阳光交易。您对此有什么看法?您赞同吗?
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2008年,中国第一家农村产权交易机构——成都农村产权交易所挂牌成立,开始探索农村土地权利的交易。同时,一大批社会资本也涌入了乡村改造领域。 彼时,福洪镇引进市小城投、和盛家园、青和公司等,合力实施全域土地综合整治,通过“增减挂钩”结余建设用地指标3000多亩,换回建设资金10亿余元。2011年左右,福洪镇编制了城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划等,重新布局新村镇和新产业的建设。 十多年来,福洪镇建成了新的场镇和新村集中居住区,部分村民选择保留集体经济组织成员身份,享有宅基地、自留地使用权和土地承包经营权,持权入新镇;一部分种植大户、农家乐经营者,选择留村发展;还有极少部分人,以货币方式进行最终结算,退权进城——实际上,宅基地的去留,正是乡村振兴中最为复杂、敏感的话题之一。 住房是农民的安身之本,山东合村并居、强迫上楼的做法就引起了很大争议。见证福洪镇变迁的胡林说,每个农村家庭的情况都不一样,有的家孩子考了大学、做了公务员,自然想进城生活,有的村民只适应乡村生活,实现城镇化需要几代人的时间,不是一代人就能解决的,“农民一定要做选择题,不要简单做问答题”。 而今,行走在洪福镇新区,临街的三五层楼房被用作商业经营,里圈则是农民的独栋住宅。当地以每人30平方米住房面积+5平方米生产用房面积的标准给予保障,资金主要来自“增减挂钩”的指标售卖和企业投入,各村根据具体情况算账置换,村民基本不用花钱。 住宅区隔着一条小公路,即是二产用地。20多家加工商贸企业入驻了镇上的产业园,小微企业能以相对成都市区更便宜的价格获得土地和劳动力,村民也能就近上班、照顾家庭。文 | 《财经》记者 邹碧颖
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