救济反射弧为何总迟钝？

        自去年10月农民郑艳良“自锯病腿”事件后，日前安徽定远县又发生类似事件，一时间引来广泛关注。在聚光灯的打照下，安徽农民收获公众同情和救助，也迅速被定远县民政、残联列入乡、村二级救助对象，并由乡政府牵头捐款。可以说，他的命运自此迎来转机。在一片和谐美好的表象中，我们却不能掉以轻心，背后的原因值得深度探索。从郑艳良到刘敦河，政府的救济总是出现在曝光后，救助“反射弧”未免来得太迟钝。经常性的迟钝往往衍生出反效果，有些困难者放弃正规的救助途径，却依靠极端的悲怆形式换取舆论关注，从而试图摆脱困境。这无疑是一种悲剧。要规避悲剧，有赖于基层组织建立完善的摸底、上报机制，并增强救助针对性，避免基本医保对困难群体的覆盖“遗漏”，实现社会保障和重点救助的无缝隙覆盖。只有让制度性救济赶在前边，才称得上保障兜底。而事发并曝光后的救助，虽不乏善意，但也只是被动的补漏。救济反射弧为何总迟钝？救济制度该如何完善？