特朗普上台,在废掉了奥巴马的亚洲再平衡战略之后,又推出了新南亚战略。为此,美国防长马蒂斯、总统国家安全事务助理麦克马斯特、国务卿蒂勒森、先后访问印度。而国务卿蒂勒森访印,更是公开强调新南亚洲战略主要的就是针对中国,这标志着美国新南亚战略的正式开始,也意味着中美有可能在南亚和印度洋上展开新一轮战略对抗。破掉美国的新南亚战略,中国就基本上掌握了亚洲的主导权。而如果不能破局,南海、东海以及朝鲜半岛问题上中国就将陷于被动,更会影响到一带一路建设,就将长期受到美国的压制,很难实现真正的崛起。因此说,南亚破局是中国崛起的关键一役。
中美在亚洲进行战略博弈的关键点。首先是奥巴马的亚洲平衡战略。由此而引发了中日钓鱼岛之争和南海危机。在钓鱼岛问题上,虽然奥巴马政府和特朗普政府均公开表态支持日本,但中国已经实际上打破了日本实际控制的“现状”。而日本已经实际上被中国所压制。也就是说中国已经占了上风。
在南海问题上,随着菲律宾的突然反水,东盟与中国关系进一步的发展,以及越南与中国关系的改善,加上亚洲互联互通和一带一路建设的推进,尽管美军还在南海搅局,但已经无济于事。基本上可以宣布美国南海危机中的失败。
这可能就是特朗普宣判奥巴马亚洲再平衡战略死刑的重要原因。
其次就是朝鲜半岛危机。特朗普的战争恐吓不但没有吓倒朝鲜,反而更坚定了金正恩发展核武的决心,同时朝鲜的核打击能力也在快速的提升。而韩国的新总统却坚定的反战。虽然中韩出现了严重的分歧,但美国在朝鲜半岛问题上除了与中国合作,其它也无计可施。都说特朗普有心一战,实际上美国人并没有这个胆。
其三就是台湾问题。对中国来说,公开的台独即意味着开战。这一点美国人很清楚。所以,美国历届政府都在这个问题上对台严加约束。眼看着小英把台湾搞的经济上危机重重,政治上社会分裂严重,外交上不断的孤立。最重要的是,目前的国际大环境是都反对分裂主义。美国也只能是无能为力,更不敢再过多的打台湾牌。
在这种背景之下,特朗普也只能是推出新南亚战略,利用印度来制衡中国。利用南亚为支点对中国进行战略反击。这也可以说是美国在亚洲能做的最后一件事。一旦失败就基本上失去了亚洲的主导权。
美国的这一招不可谓不毒。印度与中国一样的正在实现快速的崛起。中印这两个世界人口大国如果走向战略对抗,肯定对中国会产生重大的不良影响。特别是印度洋是中国一带一路建设的重要通道,中印对抗,必将产生重大的不利影响。最关键的是,如果美印真的联手抗华,东盟、澳大利亚等国就真的有可能公开选边站队。美国的亚洲小北约就真的建立起来了。所以,必须破局美国的新南亚战略。
虽说美国的新南亚战略不可谓不毒,但一旦失败或无法推进,美国在亚洲就很难再找到新的战略支点。反过来彼消此长,美国在亚洲的影响力和存在就会被削弱,自然的就增强了中国对亚洲的主导力。
可以说,美国的新南亚战略是带有极大的风险性的。美国人打算的好,印度人也并不傻。印度很难被美国人忽悠瘸。一,印度的外交与中国一样,奉行的是独立自主不结盟政策。尽管美国利诱,也轻易不会改变。二,印度一向视自己是印度洋的主人,轻易不会让他国染指印度洋,即使是美国也不行。三,如果在印度洋上与美国搞联合,等于引狼如室。退一步讲,如果中美在印度洋上搞对抗,无论胜负印度洋主人的位置就得让位。四,美国给印度在新南亚战略中的定位很清楚,那就是对抗中国和阿富汉危机,也就是把印度当棋子当枪使。中国的实力远胜于印度,与中国对抗对印度的发展极其不利。印度恐怕也不敢陷入阿富汉危机之中。五,新南亚战略,一方面是针对中国,另一方面是针对巴基斯坦。如果印度介入的话,那就等于同时与中巴这敌。可以想见,印度能承受中巴的左右夹击吗?六,印度是金砖国家成员,同时又新近加入了上合组织,尽管还没有融入一带一路,中印的合作共赢的态势已经基本上建立。配合美国的新南亚战略等于损人不利已。以上这六点就决定了印度轻易不会与美国联手对抗中国。
印度之所以对美国的新南亚政策没有提出明显的异意,同时也乐得与美国发展亲密关系。与其说是联合美国对抗中国,还不如说是想借美国之手对抗中国,想从美国身上捞便宜。美国想把印度人当枪使,印度人何尝不想把美国人当盾牌。美印的关系会日趋向好,但要真的达到联手抗华的程度恐怕基本上不可能。甚至美印在合作的过程中,会因为利益分歧而有产生矛盾的可能。
中国则大可以利用印度的这种心理,进行战略调整。对印度是软硬兼施。如果印度想趟中美对抗的混水,中国就在南亚对印度进行战略施压。一方面增加对南亚的投入,通过与南亚国家的积极合作分化争取南亚。让印度这个南亚王做不成。目前的南亚国家,基本上都积极参与一带一路建设,都与中国形成了紧密的经济关系,也基本上都从中获利。若加大对南亚的经济投入,这些国家就不会介入美印与中国的对抗之中。至少会起到分化南亚的作用。另一方面增强对巴基斯坦的军事合作,中巴联手在领土主权问题上向印度发难。让印度知难而退。
同时,中国可以充分利用金砖机制和上合组织的作用。继续支持和增强这两个合作组织的合作,通过合作让印度知道利益得失。
一带一路的玄妙之处是两条腿走路,也就是水陆并进。如果水路受阻,中国可以集中精力走陆路。而实际上中国目前主要的还是推进陆路。通过陆路的基础建设和互联互通,足以把中国与东南亚、西亚、中亚连成一片,形成紧密的经济区域。一带一路是一项宏大的世纪工程,暂时的绕开印度洋和南亚并无大的妨碍。相反,如果印度和美国联手对抗,不但自动的被隔离在一带一路之外,还有利于中国主导这一区域性经济。
印度虽然对一带一路持怀疑态度,但相信对印度也是巨大的诱惑力,同时也使印度产生紧迫感和危机感。一个发展中国家,如果不能融入这一互惠互利的区域经济合作大潮之中,对印度是一个重大的损失。而如果融入,对印度的发展也是一重大利好。相信随着一带一路的大力推进,印度融入的心情也会日益迫切。不要说印度,即使日澳等国也都在寻找机会加入。甚至可以大胆的推测,美国之所以推出新南亚战略,破坏南亚稳定,既可以破坏中国的一带一路建设,同时也可以成为进入一带一路的条件。积极和大力推进一带一路建设,就是破局新南亚战略的关键之一。
总之,印度是很难与美国结盟联手对抗中国的。而美国的新南亚战略如果无法展开或失败,在亚洲就再也找到对抗中国的新支点。而中国就将顺利的主导亚洲。而通过主导一带一路建设,更是把亚欧大陆连成一体。中国在世界的地位和影响力就会大大的提升。才是真正的走近世界舞台的中央。
(来源:全球局势战略纵横)