如何看待当前全球经济治理体系

财政部国际财经中心主任周强武在中国新闻社主办的国是论坛2017年会上表示，中国仍然是一个发展中国家，“我们承担的是发展中大国应该承担的那份责任和义务”。

他强调，中国应该意识到全球治理改革不可能一蹴而就，需要各方一同协商，一同建设，对此，中国要保持耐心和定力。

他表示，中国作为最大的发展中国家，将在推动国际治理体系改革过程中，积极为发展中国家争取更多话语权。

以下为演讲实录：

《全球治理中的中国角色》这个议题在即将迎来贯彻十九大精神开局之年和改革开放四十周年之际，被赋予了新的内涵。习近平总书记在党的十九大报告中，不只一次地提到“全球治理”。总书记提出“中国秉持共商、共建、共享的全球治理观，将继续发挥负责任大国的作用，积极参与全球治理，取得建设和改革，不断贡献中国智慧和中国力量”。应该说这体现了中国推动全球经济治理朝着更加普惠，更加公平的鲜明立场，也表明中国作为负责任的大国向国际社会提供公共产品的积极的姿态和责任。

如何看待当前全球的经济治理体系

全球经济治理体系主要形成于二战以后，这套体系的主要的制定者是美国等西方国家，随着联合国、世界银行，国际货币基金，WTO等主要机构相继成立，全球的治理的框架基本形成。这个体系经过战后70多年的不断地演变和不断发展，应该说对全球的和平，持续的发展奠定了一个非常重要的制度基础，对中国的和平发展也作出了非常积极的贡献。

但是在过去几十年中，某些多边体系也走了不少弯路，甚至犯了不少错误，突出的一点就是某些机构主要基于西方一些价值观和评判的标准，常常不能把握发展中国家具体国情，这些不符合发展中国家国情的政策建议，不仅没有达到预期的效果，也使得这些机构声誉受到损害。

中新社发 郝群英 摄

新的世纪以来，随着世界格局的发展和国际经济力量对比的演变，现行治理体系的缺陷和不足日益凸显。

首先，是代表性不平衡的问题。通过这些年，特别是近十来年的改革，目前这些机构取得了一些阶段性的进展，但发达国家和发展中国家在这些机构中的话语权、代表性仍不平衡，个别国家在这些机构当中依然享有一票否决权。

而对比目前全球经济的现实情况，新兴市场和其他发展中国家贡献着占全球近一半的GDP，对全球增长的贡献度超过80%。近些年由于像G20这种新兴经济体的参与，使全球治理的机构焕发出一些新的生机并提供一些新的动能，促使国际经济体系中“一家独大”的日子一去不复返。

其次这些机构的效益、效应和反映速度的问题。当前全球面临的地区冲突、恐怖主义、难民潮、贫困、失业，收入差距等种种乱象的根源，就是全球增长动能不足、全球发展失衡以及全球经济治理滞后，特别是在应对诸如气侯变化、贸易保护主义和逆全球化方面，这些全球性的问题，现行全球经济治理明显体现出力不从心。

中新社发 周兆军 摄

中国如何改善全球经济治理

中国改善全球的经济治理并不是另起炉灶，更不是要推倒重来，全球经济格局正处于不断发展和演变的过程中，全球经济治理体系要与时俱进，对其中不合理的部分进行调整、完善、创新，使之可以反映当前的国际经济现实，提高应对挑战、解决问题的能力，增强自身纠错纠偏的能力。

对于多边机构而言，要完善自身建设，不断提高服务水平和针对性，更好地提升应对的速度。对于全球主要经济体而言，要加强协调，共同推动多边机制的提质增效，以更好地应对全球问题和全球挑战。作为全球经济治理积极的参与者和建设者，中国将一如既往地走多边主义的道路，继续支持和维护现有的多边国际体系。

中国要有所为，有所不为

作为最大的发展中国家，中国拿出了中国的智慧和中国的方案，提出“一带一路”倡议，推动建立亚投行和金砖开发银行，这本身就是对国际经济治理体系的贡献，也是对现有国际经济治理体系的补充，一定程度上也起到了推动国际治理体系加快完善改革的作用。

作为全球第二大经济体，中国不断加大对现有经济治理体系的支持和投入的力度。一方面，中国不仅加强知识交流，知识分享，为其他发展中国家提供中国经验。另一方面，中国还积极地承担更多的财政支持的责任。在联合国中，中国是目前全球最大的维和出兵国，是全球第二大的维和经费出资国，是联合国第三大预算出资国，在世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行，中国也承担了作为第三大股东国的相应的责任和义务。

但是中国仍然是一个发展中国家，中国需要承担的是发展中大国应该承担的那份责任和义务，同时中国也应该意识到全球治理改革不可能一蹴而就，需要各方一同协商，一同建设，改革是一个不断凝聚共识，不断完善的过程。对此，中国要保持耐心和定力，尤其要对个别国家内部倾向的抬头要保持警醒，谨防单边主义、谨防其过度的国际退出和国际撤退。

作为最大的发展中国家，在推动国际治理体系改革过程当中，中国会积极与其他发展中国家协调立场，中国也将站在广大发展中国家一边，为发展中国家争取更多的话语权和发展的权益，同时与同其他各国友好合作，推动大国协调和合作，打造全球伙伴关系网，与各方一道共同打造一个多元包容普惠的国际金融治理体系，更好地应对全球问题和全球挑战。

【来源：国是直通车】