共享着眼于共同、公正的分享

  五大发展理念，根本解决的是怎样发展和发展为了谁的问题，其中最受社会关注的是共享发展，因为创新、协调、绿色、开放发展着力于怎样发展，最后一定要落到共享，这是发展的着眼点和落脚点。

  人生出彩应有时，共享要从共建来

  共享发展，首先是人人参与、人人尽力、人人享有发展机会。关于此，习近平总书记的两段话讲得非常清楚明白：一是说，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”还有一说是，“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。空谈误国，实干兴邦，实干首先就要脚踏实地劳动。”

 前者所讲，主要通过机会平等充分调动全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性。所有合法的自然人、法人享有同等的国民待遇，保证平等参与、平等发展权利，一视同仁地提供服务，资源运用平等开放，合法权益同等保护，大众创业万众创新活动给予充分肯定和鼓励。使人人创业有机会、干事有舞台、发展有空间，有用武之地而无后顾之忧。确立劳动、知识、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，体现激发活力、尊重创造、鼓励成功、肯定财富，开辟不同社会阶层社会流动的合理通道。努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业、帮助人们干好事业的社会氛围，放手让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，实现共同建设共同享有。后者所讲，是要通过“脚踏实地劳动”来实现共享。

 做大“蛋糕”十分重要，更公平地分配同样关键

 近40年的改革开放，我们创造了世所公认的经济发展奇迹，物质产品极大增加，人民群众拥有了共享社会财富的条件。做大“蛋糕”十分重要，更公平地分配“蛋糕”同样关键。共享发展理念，意味着鼓励部分人先富起来的政策取向，将转向以共同富裕为追求目标的共享发展新阶段，这对于化解以往发展进程中客观存在的失衡、差距以及由此导致的各种社会矛盾与社会问题，乃是深刻调整。有了共享发展理念，共同富裕道路才可能变得清晰，相关制度安排才不会迷失方向。共享发展的实质，既承认不同利益群体有不同的利益追求，又要能够在中间找到一个平衡点，使大家各尽其能、各得其所而又和谐相处、活而有序。

 如何分配社会财富，历来是区别社会制度及其文明程度的核心指标和尺度，世界各国都在追寻最优化分配模式。我们的共享发展，要的是共享不是均享，着眼于共同、公正的分享。不是抽肥补瘦、抽多补少，更不是平均主义、齐头并进。我们承认合理合法的差别，不能采取贫富拉平的做法。共享是对公共财富的分享，不是将先富者的财富拿来分享。主要通过税收、财政转移支付和社会保障，实现社会财富再分配，用于对弱势群体和弱势地区的补贴，发展社会事业和公益事业，使利益差距保持在合理的限度内。对于诚实劳动和合法竞争发财致富、科技致富要提倡，非法不合理致富要制约，努力做到增富减贫、促富济贫。

 共享发展与共产党的执政基础，与社会主义道路选择和终极追求有内在的一致性与逻辑性。从社会主义制度角度看问题，共享是必由选择，是价值追求所在，这是共产党执政的道义基础，也未必不是法理基础。全面小康是惠及全体人民的小康，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。今天讲共享，且通过制度落到实处，实际效果上提高民众看得见、摸得着、用得上的获得感，产生方向感、扎实感、精神家园感。这是一种内生的逻辑，是共产党永续执政之根本。

 “生活质量”是综合指标，“普遍提高”是客观标志

 共享发展成果不仅仅限于经济成果，不再是单纯的收入增长指标，而是全方位的包括经济、政治、文化和社会等方面。将更具综合意义的“人民生活水平和质量普遍提高”作为全面建成小康社会新的目标，显然是巨大进步，因为“生活质量”是综合指标，“普遍提高”是走向共同富裕的客观标志，将围绕提高民生质量与普遍受惠下功夫，从追求量的增长到追求质的提升。就是要把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化和社会等各方面权益上。

 共享发展理念的提出，将给我国社会发展带来新变化。一是各种符合公平正义的规章制度和法律法规，使财富分配更合理，追求有效率、更公平的分配；二是带来大力推进旨在维护社会公平正义的依法治国方略，法治社会中的公平正义，是实现人人平等、权利共享、责任共担的文明制度；三是真正实现发展成果全民共享，就必定会全面激发广大人民群众的社会积极性和创造活力；四是真正实现发展成果全民共享，将解决现实社会中存在的许多民生问题和社会矛盾。

（作者：段华明）【来源：南方日报】