开放苹果支付或是开一个小口子
最近这一段时间以来，我一直在关注苹果公司“解锁门”案件，苹果公司的案件特别多，这些案件本身可以透露出技术、法律方面的发展趋势，甚至我们整个社会的发展趋势。
研究苹果公司作为主角的这些案件，对于我们将来解读社会发展的一些基本的关系模式的构造，比如政府和企业的模式，还有互联网企业和用户之间的关系模式，这里面都会有一些价值的文化符号在里面。
今天我选择了FBI（美国联邦调查局）在今年年初的时候，关于苹果数据的争夺作为问题的切入点。今年2月份，我记得很清楚，当时有两个事件令我觉得非常震撼，一个是苹果支付突然入华，苹果手机绑定中国银联的闪付系统，用苹果手机就可以付账。
像我们研究互联网立法、研究数据安全的，马上就会想到数据安全的问题，而且这个数据安全问题涉及到政府和企业之间的关系。中国政府两年前已经宣布对入华的关键互联网技术进行安全审查，苹果Pay突然从天而降，它有没有经过安全网络审查，对中国整个国家数据的安全有没有实质性的影响？这是我们的第一反应。
再往下推的话，其实这两年中国传统的银行业，是受到了互联网金融，尤其是支付宝、微信支付的巨大冲击。它直接导致好多银行业务转移到了支付宝、微信这些平台上，这对国家的金融监管是会带来巨大冲击的。这两年我们加强了这个方面的金融监管，对网上金融支付系统做了一些限制性的，像支付额度，以及银行通过增加微信支付系统的费用，让人们更多去使用传统银行业的业务。
还有一点意见，这个可能是我们开个小口子。苹果公司到中国做生意还是非常守法的，我们给它开一个小口子，这样也给其他企业传递信息。
数据之争事关国家经济安全
中国政府和企业是有这方面的数据方面的争夺，包括数据方面的考虑，这个主要是从我们的文化安全、意识形态安全来考虑的。
中国政府在发展互联网的目标很明确，第一个要大力发展，第二个在大力发展的同时，一定要让技术、信息的传播在可控的范围之内。
我们说中国和苹果公司存在着数据之争。这些数据之争在没有进入到大数据时代之前，可能不会是一个太严重的问题，但是进入到大数据时代以后，就会是一个很严重的问题。为什么会是一个很严重的问题？有了这些大数据以后，可以对你国内的经济状况、对你的经济实力，进行精准的分析。同时有了这些数据以后，可以建立在精准分析基础上，制定出对华政策，各方面的策略等，人家就是在暗处，你就明处。
中国吃的亏并不算特别多，欧洲企业吃的亏最大。2004年到2007年期间，欧洲的企业在全球竞聘巨大的工程项目的时候，就发现自己处于下风。后来他们就搞清楚了，美国依据它掌控的互联网核心技术，早就将欧洲的企业搞得清清楚楚，人家是知彼知己。
另外一个，大数据对于社会发展，对于社会的安全，也有非常重要的意义。大家知道，现在我们对于社会很多热点事件的控制是建立在数据基础上的。现在做舆情监测，一方面根据过去一段时间这个地区、这一群人的行为特征，对他将来要干什么做一个准确的预判，判断出来以后再采取相应的措施。
所以说，中国从2011年进入大数据时代以后，数据就成为社会管理很重要的一项，大数据对于维护地方稳定，包括维护它的经济安全、文化安全，都具有非常重要的作用。
拿苹果支付入华来讲，表面上看是和中国的网银绑在一起的，里面的一些核心技术，是由网银公司来解决。同时这两年我们也强调数据的本地化，苹果公司在苹果支付产生的所有数据都放在了上海的苹果总部，这些数据必须在国内进行处理。
当然，这里面还是有几个问题，到现在我认为还没有很好地解决。
第一个问题，数据本地化放在上海以后，中国政府甚至包括和苹果公司合作的网银，对苹果支付过程中产生的数据的控制能力体现在哪里？实际上这些公司，包括服务器都是在苹果公司的手里。
还有一个，现在苹果的手机，都是可以收集指纹信息的，基本上有了指纹以后，跑不了，就跟D N A一样。在登记的时候，因为卡的系统是属于网银系统的，网银系统里面的数据已经比较全了，但是苹果公司在让你使用苹果支付时，还要求必须提供本人的真实姓名。既然和网银绑定，我们登记的数据又是实名制，要再次提供真实姓名干什么？要知道，指纹、姓名、卡对个人的定位，可以说没有任何错的余地了。
究竟苹果公司可以用这些数据做什么、能够干什么，搞不清楚，现在谁也不知道。数据有不同算法，数据能够产生什么，很大程度上依据算法，苹果这个数据的算法我们不清楚，数据本身也不掌控在你的手里，你也没有办法使用中国的算法测算一下这个数据能产生什么样的东西，这个完全是苹果公司的算法。
这种数据本地化，这两年我们在立法的时候也强调，现在苹果公司苹果支付的数据是本地化了，你又能拿它如何？
在这里面我们有很多的东西实际上还是要学的。还有一种数据本地化的，像亚马逊，它的数据在德国。欧洲一些国家是本地化的，但是它这个本地化的数据是产生了这些数据以后，亚马逊公司完全就不管了，我只用，我知道我这个服务器上有这个数据，我可以拿来用，用我的算法产生一些我需要的结果。但是这些数据是要由德国当地的电讯部门来掌控的，德国的电讯公司可以用德国的算法，可以打开这些数据，可以对这些数据进行随时的检测，等于说收来的这些东西都交给德国，我们什么时候才能够采用这种方法，还不太好说。
掌握了数据就掌握定义权
现在政府和企业的数据之争，是一个全球性的话题。中国政府要对本国企业的数据有一个争夺的问题，中国政府对于中国到境外做生意的企业也有一个数据的要求，也有一个数据之争。数据怎么样立法，数据属于谁？怎么样管控？这些问题将来都会是很大的问题。
我们今天讲苹果这个数据，实际上涉及到两个非常核心的问题，第一个核算的问题，就是这个数据的战略问题。这一次苹果公司和FBI互撕了两三个月以后，以苹果大胜结束。
苹果公司为什么能够大胜？可能有几个方面的原因。第一个是不仅仅是苹果公司，还包括其它的互联网公司，2013年以后调整了自己的数据战略，斯诺登披露的数据显示，美国的9大互联网公司无条件给美国政府提供后门，提供数据，政府想要什么，就可以过来拿，就可以过来调取。包括微软、facebook、雅虎、T w itter这些公司，但是斯诺登披露了这个事件以后，全世界的人都知道了，知道了以后美国政府受不了，美国的企业也受不了，美国政府受不了就在和国际组织商量怎么移交IC A N N，就是互联网域名分配机构。IC A N N的新章程最近向全球开放征集意见。如果新的章程获得了通过，按照新的章程，美国商务部就会把国际顶级域名的管理权授权让IC A N N真正来管理。
企业受不了在什么地方？在西方国家来讲，政府和企业卷在一起，企业的名声会非常不好；第二个你把数据无条件拿给政府，拿给FBI，这个系统安全吗？我怎么样放心使用你的东西？
所以的都是数据。有很多的事情，只要掌握了数据，实际上就掌握了对这个事件的定义权，将来这个事件怎么走，就靠你来说了。所以说作为法律人，我们也讲有一份证据，说一份话。
将来的企业和互联网公司，互联网公司和政府数据的争夺，包括个人和互联网公司和政府部门这些数据的争夺，会越来越多。
我们这个数据，有好多是掌握在政府的手上。李克强总理曾说过，我们有80%的数据在睡觉，没有充分利用。像国际上数据之争，也会是一个长期的持续、持久的过程。比较可惜的是，我们国家在这个方面有一些优势，比如像中国这几家大的互联网公司，成功实现了中国人数据上的本地化。我们每个人都用微信，这些数据实际上的都是保留在中国公司，中国政府管辖之内，这是一个；同时中国对整个电信业进行有效的控制，中国在数据的生产能力方面，中国现在至少比美国以外的国家还是占优势的，现在的关键问题是，在怎样合理运用数据方面，中国还需要一个大的战略。
另外一个，政府对这个东西掌控的力度、掌控的合法性究竟在什么地方，以及和企业之间有一个什么样的界限，这些都在实践中没有很好地解决，这个可开垦的领地还非常多，欢迎大家多关注这个领域的问题。
（作者：苏少鑫 徐文阁）【来源：南方都市报】
手机扫描二维码访问
