中东地区的“敌人困境”

如果你要问，在中东地区谁跟谁是朋友，这可能是一个难以回答的问题。到目前为止，除了美国和以色列是朋友之外，中东正在进入一个“敌人困境”：敌人的敌人还是敌人。这一困境从叙利亚内战就已经成为常态，叙利亚战场的“敌人困境”已经蔓延到中东地区。“敌人困境”也是中东秩序的退化，回到了“丛林状态”。秩序一旦被打破，要重建是非常困难的，对于中东地区而言，是不是要重走当年欧洲30年战争的老路，经过几百年的战争和暴力，才能最终建立一种相对稳定与和平的秩序？

当我们说到中东秩序的时候，需要明白一件事情，中东秩序很大程度上是被强加而不是内生出来的。中东现在是世界政治经济的热点，尤其是在油价回升的时候，其价值和意义就会凸显出来。100年前的中东还是世界政治的边缘地带，而且是不同的帝国的边缘地带，奥斯曼帝国以及欧洲殖民帝国在此争夺。帝国边缘形成的复杂关系成为中东秩序重建过程中难以回避的问题。

二战结束之后，帝国崩溃，主权国家作为一种新的政治组织形式被移植到中东地区。可以说，这些被联合国所承认的国家是建立在流沙之上，有国家的形式但没有国家的实质，更没有国家的认同。与此同时，国家与国际体系应该是同构的，国家之间的彼此制衡以及克制非常重要。冷战期间，中东秩序基本为冷战秩序所覆盖，冷战结束之后，美国在中东不断拓展，两次海湾战争后，美国变成了中东地区的“占领者”，试图重构中东秩序，美国的世界秩序覆盖了中东地区，很多矛盾也就被掩盖或者压制。

伊拉克战争之后，原有秩序破裂，中东地区的矛盾被激发起来，尤其是IS的兴起代表着一种中东历史秩序的回归，教派矛盾压倒了民族矛盾，逊尼极端主义成为中东秩序的一大挑战。与此同时，建立在流沙之上的世俗国家遭受巨大挑战，叙利亚、伊拉克、也门基本有名无实，尤其是叙利亚内战成为中东失序的爆发点，让中东地区成为火药桶。

特朗普在中东的“退出主义”带来的直接结果就是外部秩序的消退，就像潮水退去之后，露出斑驳的地表。特朗普在首访中东的时候提出“有原则的现实主义”，除了重建与沙特等盟友的关系之外，将矛头对准伊朗。退出伊核协议之后，美欧同盟的裂痕进一步扩大，中东地区正在成为美欧博弈的战场，就像欧盟理事会主席图斯克说的，有美国这样的朋友还需要敌人吗？就像美国学者罗伯特·卡根说的，欧洲和美国，一个来自金星，一个来自火星。大国政治在中东地区正在消退，作为大国协调产物的伊核协议已经被美国破坏。

美国国务卿蓬佩奥在传统基金会发表演说，对伊朗提出了12个要求，包括停止铀浓缩等核开发活动以及从也门、叙利亚、黎巴嫩等国撤出军事力量等等。如果伊朗不答应的话，美国将采取史无前例的制裁措施。对于蓬佩奥的演讲，除了以色列总理内塔尼亚胡比较开心之外，多数人都不开心。可以看到，现在特朗普政府也是漫天要价，威胁伊朗要进行政权更迭，难以想象美国会在伊朗进行一场地面战争，但如果通过恐吓可以达到目标，何乐而不为呢？

因将驻以色列大使馆迁往耶路撒冷，美国也得罪了阿拉伯人，沙特虽然重视与美国的关系，但是特朗普将自己的名字刻在大使馆墙上，而大使馆又在耶路撒冷，就像一根鱼刺一样卡在阿拉伯国家的喉咙之中。

在沙特、土耳其、伊朗和以色列四个地区大国之中，没有谁跟谁是朋友，每一方都有自己的核心利益，在中东跑马圈地，先确定自己的优势地位再说。伊朗的势力已经大大扩展，而土耳其则忙着在叙利亚围剿库尔德人，以色列实现了历史性的夙愿，但是也与美国绑定在了一起。至于沙特，目标繁多，但又不知道从何下手。

中东秩序就成为“公地”，难免悲剧了。

（作者：孙兴杰，吉林大学公共外交学院副院长）【来源：南方都市报】