认清世界巨变 推进“一国两制”

进入21世纪以来，全球经济金融政治格局展开空前全面深刻调整，其核心是全球重心由西方（欧美）向东方（亚洲）转移，这是人类近500年来的巨大变局。

在这样一个宏大历史变局下，有两个从人类历史维度看时间较短、从地球空间维度看範围较小的变局，一是二次大战以後的国际秩序进入调整，二是“冷战”结束以来的国际秩序进入调整。

首先，必须指出，20世纪80年代初“冷战”结束，只是二次大战以後的国际秩序的局部调整，以联合国为代表的二战後国际秩序依然存在。

中国促进全球重心东移

但是，21世纪以来，以联合国为代表的二战後的国际秩序进入调整，至今，表现为联合国若干组织或者陷入其成立以来空前困境或者权威遭受空前挑战。多哈回合贸易谈判事实死亡，意味着联合国的一个重要组织─世界贸易组织已基本丧失功能。美国退出关於全球气候变化的巴黎协定，退出联合国教科文组织，退出联合国人权理事会，蔑视世贸组织、向中国发动贸易战、同一些盟国製造贸易摩擦，则使联合国权威遭受空前贬损。

至今，“冷战”结束以来的国际秩序进入调整期，表现为俄罗斯与北约重新对抗，和“中国方案”给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供新选择。

中国维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的二次大战国际秩序，在这一点上，同美国特朗普政府相扡格，而同欧盟、加拿大等美国的盟国大体相向而行。中国要求改革全球治理体系，推动全球政治格局与经济格局相一致的多极化，则是要求“冷战”後美国称霸的国际秩序做顺应时代的调整。在这一点上，同欧盟不发生明显分歧。中国提倡“一带一路”、推动构建人类命运共同体，旨在促进全球重心东移，美国竭力反对，其他西方国家态度矛盾。美国感到其全球领袖地位被挑战。其他西方国家主要基於对西方文明的执著。

全球重心东移和二次大战以後国际秩序调整、“冷战”结束以来国际秩序调整三者叠加、相互激荡，必定影响“一国两制”在香港特别行政区继续实践。因为，香港是举世罕见的高度开放经济体和重要国际金融中心，同西方国家有深刻历史关係，美国在香港有不可低估的经济利益和政治渗透，同时，香港属於中国，而中国处於全球重心东移和二次大战以後国际秩序调整、“冷战”结束以来国际秩序调整的中心位置。

首先，香港社会需要形成关於世界巨变的正确认识。

不求“準确”认识，应求认识“正确”。所谓认识“正确”，即树立符合历史趋势的基本观点。全球重心东移是不可抗拒不可逆转的。不是亚洲人认为全球重心开始东移，而是西方有识之士持相同观点。西方文明陷入空前全面困境，也是西方有识之士的普遍判断。西方国家人民最终能找到革新西方文明的出路，但是，西方文明不再是也不可能是普世的。

“中国方案”和“中国智慧”会不断丰富和完善，中国不会把它向外输出，但是，它作为人类发展的一种模式和类型，必定产生国际影响。美国不可能独霸天下，21世纪人类应当建立也能够建立比较平等和公平的国际秩序，联合国宪章的宗旨和原则至今没有得到充分实现，应当得到充分实现。

港不能置身世界巨变外

由於香港社会长期接受和认同西方文明，正确认识世界巨变，要求香港相当一部分居民经历观念变革。但是，仍有一部分香港居民，把“一国两制”同“中国方案”对立或分割，这是错的。习近平主席在庆祝香港回归祖国20周年暨特区第五届政府就职典礼上指出：“‘一国两制’是中国的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。”

其次，香港社会必须同国家一起推进全球重心东移，推动联合国宪章的宗旨和原则充分实现，加快融入国家发展大局。

香港不可能置身世界巨变之外。相反，身处世界巨变漩涡。美国遏制中国是全方位全领域的，商品贸易战只是开局。不要以为香港转口贸易只佔中美贸易战所涉商品的极小比重而放鬆应对後续事态的预备。今年初，港元钉住美元的联繫汇率受其制定以来最严重的衝击，是一个不可忽视的警号。美国依仗其金融霸权必将对中国金融市场和人民币施压，香港金融市场和港元不可能幸免。

一方面，中国以进一步扩大开放抗衡美国特朗普政府的单边主义和保护主义。另一方面，中国将加快经济转型，增强内需对经济增长的动力。拥有世界最多人口、保持较高增长动力的中国，具备应对世界巨变的最强大的潜力。香港应当既积极参与国家进一步扩大开放，又加快融入国家发展大局，在找到更多商机的同时，提高应对外部风云变幻的能力。

（作者：周八骏）【来源：大公报】