护水者要成为卖想法的人

对于美国的环保组织，我们耳熟能详的不外是大自然保护协会（TNC）这样的知名组织，实际上，美国环保组织星罗棋布，且很多有着数十年历史，持续保护着一方水土。

2017 年10 月上旬，借着合一绿学院在阿里巴巴基金会“XIN 伙伴计划” 中的中美水环保组织生态系统对比研究项目，我得以走进一家有着20 年水保护经验的环保组织——哈肯萨克河护水者（以下简称“护水者”）。

成立20 年专注四件事

护水者成立于1997 年，已经守护哈肯萨克河整整20 年，并作为创始成员组织之一创建了世界护水者联盟，编号为18。

护水者的负责人Hugh Carola 先生和Hill 船长在他们的公众教育工作站接待了我们。据他们介绍，护水者有5 名全职、3 名兼职员工，2 个公众教育工作站， 1 个办公室，一年约有50 万美元经费， 包括从政府拿到的举报污染企业的奖励， 20 年累计约20 万美元。以职员人数和经费来看，护水者在美国算是一个很小的草根环保组织，但其影响力却不小：有3000 个持续捐赠的支持者，给14000 人定期发送机构新闻邮件，20 年来，共向近10 万公众宣传了河流和生态保护方面的知识。

“我们期望给下一代留下最清洁的河流，一直以来就做四件事——教育、倡导、行动和诉讼。”一开头，Carola 先生就给他们的工作作了一句话总结。在他看来，“护水者要成为卖想法的人，成为演说家，改变接触到的普通公众。这些公众不是坏人，只是没有环境保护意识。”

哈肯萨克河由纽约州发源，绵延70 多公里，穿过整个新泽西州东部，入海处可以远眺繁华的纽约曼哈顿城区。河的上游是上百万人的饮用水源，下游是不能饮用的半咸水，潮水涨落间落差有2 米，沿岸有诸多的工厂和港口。早先，很多人把哈肯萨克河当成垃圾桶、排污渠，而Carola 先生觉得这条河有用、重要，就用小船进行公众导赏，1999 年增添了大船，影响力也越来越大。现在，护水者已经建立起一支有着大小65 条船的庞大“舰队”，这些船被用来开展公众自然导赏，带着普通人了解河流和湿地有哪些生物、这些生物的生态价值。通过这些活动，护水者既传播了河流和生态保护理念，还可以得到一些收入用于开展持续的保护。如今，在哈肯萨克河划着小划艇欣赏芦苇、飞鸟已经是一项极受欢迎的活动。在Carola 先生看来，非营利组织的事业同样可以像商业计划那样去思考。

“没有船没法称自己为护水者。”Carola 先生表示，同行的国内环保机构负责人均深以为然，但中国的水保护组织极少有自己的船。

我们这次参观用的2 条船就是护水者“舰队” 的旗舰船只，是2015 年新买的。为了购买这两条船， 护水者组织了一次专门的筹款活动，筹到了8 万美元， 并以市场价一半的优惠价买下这两条船。

改变一条仅剩5 种鱼的河流

乘船从罗热尔公园出发，一路河水清澈湛蓝， 飞鸟翔集。很难想象，在20 世纪六七十年代， 这条曾经污染到只剩下5 种鱼的河，现在已渐渐恢复到60 多种鱼。

向上游行到有着1000 英亩的美德兰野生动物保护区，从两边芦苇可以看出水位线的高差。这些浅滩水高时鱼儿可以畅游，水低时鸟儿可以活动，我们经过时，不计其数的绿头鸭、白鹭、鸻鹬、海鸥在泥滩上觅食小螃蟹、蚯蚓。护水者还曾在这里观察到两对珍稀的美国国鸟白头海雕和12 对鸢。在这里，护水者一共观察记录到275 种留鸟和候鸟。

这片保护区在20 世纪曾面临巨大的开发压力，通过公众持续的呼吁和磋商，保护区得以建立起来。Carola 先生说这里有两种乌龟，一种咸水一种淡水，曾有人将其作为宠物捕捉后贩卖到国外，现在它们已经列入保护范围，被禁止捕捉了。

泥滩上还有科学家建立的气候变化监测站，通过一种自动固碳监测仪来收集传递数据，测量湿地的固碳能力。水里则有新泽西州政府设置的水质监测仪，监测仪自动吸水测水，即使在飓风来时依然有电， 这些宝贵的数据每隔20 分钟自动发布到互联网上，供公众公开阅览。

沿河而下，可以看到河岸附近停产于1988 年的化工厂和煤厂，但有毒的土壤仍在持续污染水。护水者2004 年写信给当地政府表示打算起诉，政府回复同意进行治理，护水者虽然暂时停掉了起诉，但声明如果做得不好，依然保留继续起诉的权利。这些污染点成为政府环保部门指定的重点治理区域，垒起高墙把化工厂污染的土地挡住，使得污水无法流入河道，并建起污水处理厂， 污水未经处理不得流入河道，煤厂旧址则用干净的土覆盖起来，未来这里可能再开发做仓库，服务纽约港。

河岸上也有发电厂。其中一间可谓工业革命的遗迹，是爱迪生启动于20 世纪初的火电厂，现在已经改成天然气发电厂，只在用电高峰期才会发电。另一家则是上世纪60 代建的火电厂，已于2017 年6 月停用，火电厂内依然堆放着没有用完的煤。厂外的河道里还有一些伸出水面的杆子，那是鸢试图在电线杆筑巢失败后， 护水者说服电厂建立的12 个筑巢点。

沿路，Carola 先生提醒我们，河岸两侧多处看起来绿油油的小山包其实是垃圾堆，现在这些地方已经停止垃圾填埋。其中，上世纪90 年代新泽西州政府进行湿地恢复，把挖出来的垃圾土修成了公园，还建成一个高尔夫球场，只要18 美元就能打一场球。

一个公益诉讼的经典战例

到了哈肯萨克河入海口，Carola 先生把船停下，指着一处绿地公园讲起了故事。

这是护水者的一个经典战例。这里原是一家上世纪初建起的化工精炼厂， 大量有毒废物堆积于此，高度有10 米厚， 面积达36 英亩。附近是陆续建成的居民区，部分居民受污染影响患病。后来， 这家精炼厂并入霍尼韦尔公司。2000 年， 护水者对其发起了诉讼，附近社区受害居民也加入并成为原告，历时4 年终于胜诉，霍尼韦尔公司被要求清理有毒废物。护水者胜诉后继续就不同污染点位持续起诉，并最终在法院支持下与霍尼韦尔公司达成庭外和解。2004 年，霍尼韦尔公司开始环境治理，并把涉案的100 英亩中的25 英亩建成沿岸公园，全部治理工程总共需要花费2 亿～ 40 亿美元。

Carola 先生说：“如果没有护水者行动，这些公司不会做任何事。因为这个案子的影响，污染者才紧张起来，认真对待污染问题。”

Carola 先生告诉来取经的水保护机构，200 年的污染没办法一起解决，起诉是一个办法，但只能一家家企业逐个进行。

哈肯萨克河沿岸的污染治理过程中随时面临挑战。这里曾深受各类工业污染的威胁，照理该是谁污染谁治理，但很多企业关闭了，只能由国家治理，或由私人买下来治理后再高价卖出。在这两种情形之下，护水者都会在治理过程中进行监督。

看着今天清澈美丽的哈克萨克河， 想象着当初污染深重的河道，一个小而美的环保组织持续20 年的努力，使得纽约拥有一个美丽的后花园。无论是坚决有效的公益诉讼行动，还是妙趣横生且获得运营收入的公众教育活动，最为重要的是坚持和执着，中国的环保行动者当可学到很多，以自己的点滴而可持续的行动，迎来中国河流的清澈。

（作者：吴昊亮）【来源：中华环境】