国际话语权是软实力的重要组成部分，既取决于一国的综合国力，也取决于一国话语体系对外的吸引力、感染力、传播力、影响力。习近平总书记强调，要加强话语体系建设，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音，增强在国际上的话语权。掌握了国际话语权，在国际竞争中就能更多地占据主动地位，获得较大竞争优势。
长期以来，我国话语的影响力与我国的经济实力、国际地位不相称，很多重要的发展理念和国际行为还只是词语或概念的零部件，彼此之间没有很强的衔接性和连续性，远未达到国外受众想了解、听得懂、愿接受的程度，造成这种现象的原因主要有三：
一是注重阐述自己的理论，忽视国外受众的反应。我国在国际传播、对外交流中较多照本宣科，靠高频率高重复阐述进行强制性传播，总觉得自己说的不辩自明，追求的侧重点是理论输出而非传播效果。忽视国际舆情，缺少和外国受众的互动，对受众群体需求和接受心理不甚了解，缺乏吸引力。
二是想要诉说中国的故事，忽视优化故事的背景。当前，国际上的“中国议题”往往由西方世界所设置，无论是角度选择、观点安排、新闻素材，还是叙事结构，都充斥着西方的观念、标准、立场和逻辑，影响了国际社会对中国的评价，也模糊、扭曲，甚至损害了中国的国际形象。为了针锋相对，我们也讲中国版故事，但背景太中国化，表述太中国话，国际认同感不强，故事显得枯燥，像是理论说教。
三是喜欢造词谈中国概念，忽视概念间的连接。我国的对外话语体系像是一个半径狭窄的封闭环线，似乎自圆其说，但概念与概念之间缺乏有效的连接线，造成我国的对外话语没有体系、难以形成完备延展的网络。而国外的话语体系构建更多地依靠智库或者有影响力的学者来完成，话语极具说服力，非常有见地。
四是常常使用军事化标签，容易引发误解误读。以“一带一路”战略为例，不少规划和定位都偏好用军事词汇，比如，广东提出“争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵”，宁夏要成为“丝绸之路经济带战略支点”，其它还有“前沿阵地”“桥头堡”“战略通道”等，这类表述传播易引发国际社会误解误读。
话语权之争是当今时代国际政治的一大重要特征。增强国际话语权是中国外交的努力方向之一，也是中国国际战略的重要内容。为此，建议：
一是以效果作为对外话语体系建设的重要标准，加强交流方式与传播手段的创新。在交流方式上，要更多介绍一些话语产生的背景和经过，注重与外国受众的互动，有问有答、越辩越明。在传播手段上，不能仅仅依赖国家级媒体正襟危坐式的发布，还要利用新媒体传播一些声画并茂、生动有趣的“软新闻”。
二是要用世界的语言讲中国的故事，善于转述、引用西方人自己表述的话语“服务”于中华文明的推广和价值观建设；也要用中国的语言讲世界的故事，不仅讲宏观的国家故事，还要讲微观具体的百姓故事。要把“讲故事”和“讲道理”结合起来，而不是靠话语轰炸生硬地推销“道理”。
三是要针对信息需求，选取全球内容，阐述中国价值，构建中国对外话语体系。要学会以恰当的话题设置突出中国的主体性，展现中国的话语自信，既要考虑外国受众的阅读习惯，也要尊重翻译的客观规律，还要分析各国的文化土壤，采撷人性中最容易引起共鸣的东西为我所用。
四是在传播政治、经济、文化大政方针或阐释相关问题、解决争端等“硬新闻”方面，要敢于用展现雄强之气的话语发声，敢于向世界大声宣讲我们的立场、意见和观点，不能战战兢兢、缩手缩脚、千篇一词。在文化、娱乐等一些“软新闻”的传播中，则要善用平台生动地表述，寓教于乐，而不是僵化地宣教。
（作者：龚震，九三学社成员，苏州市政协委员）【来源：《中国政协》2016年第17期】
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