每年1月初,美国经济学会与其他有关经济学会联合开年会。今年在波士顿举行,参加人数约有1.1万人。开会的目的有三,第一是让会员有机会发表论文,第二是各学会的会长与干事开会,讨论与决定会务。第三是让各经济类院校到会招聘,与拿到或快要拿到博士学位的会员见面。我的介绍分两部分。第一是有关经济学在中国的发展。第二是美国经济学会会长的演讲,因为它被认为是年会中最重要的演讲,日后会发表在学会出版的《美国经济评论》上。
先谈中国经济学的发展,可以从我参加的中国留美经济学会会议开始。该学会是在1985年由几位美国留学生发起的。30年后的今天,该学会会员约有400人,每年在中国开两次会,在美国独立开一次会,参加本年会不算在内。在中国开会一般是与一所大学合办。开会时选定一个与中国经济有关的重要议题,由会员与中国经济学家发表论文,互相讨论。常常会请外国的著名经济学家参加。这次在美国经济学会年会举行的会议,请了一些中国的经济院校领导报告该院校的经济学学术活动,也让一些来美招聘的院校解说它们的工作环境与招聘需求。
从中国留美经济学会的活动可以讨论整个中国经济学的活动。从1985年开始到1996年,中国国家教委在中国人民大学举办一年期的经济学研究生培训班。因为用外汇的经费由福特基金会资助,简称为福特班。从1988年到1993年,同样的福特班也在复旦大学举办。福特班培训的研究生一部分得到在班上任教的美国教授推荐到美国留学。有些毕业后回国推进中国的经济学教育。近十多年来中国经济学教师队伍的壮大,靠在美国经济学会开年会时招聘。每年有约35所学院来招聘。因为来美招聘的院校不但待遇高(甚至高于一般美国院校的待遇),工作环境也好,有些在美国大学拿到博士学位的毕业生也不容易被中国院校招聘,证明中国优质经济学院校的水平已相当高,这是令我们鼓舞的。
在美国经济学会会长演讲以前,惯例是颁发学会今年选出的“杰出院士”证书。往年只有一位,近年增加到两位,今年有四位,笔者是其中之一。今年学会的会长是耶鲁大学的威廉·诺德豪斯教授。他演讲的题目是控制排放二氧化碳的国际组织。演讲先用数据说明碳排放从1970年开始导致地球气温上升。问题是如何把一个限制碳排放的国际集团组织起来,同时禁止参加的会员国家退出集团。1990年京都议定书组织建立后,签约同意限制碳排放的国家先后退出,最后到了2011年连美国也退出了,这经验证明了单用合约来限制国家集团的碳排放是不会成功的,需要解决的问题是如何使签约国家继续守约。诺德豪斯教授的建议是用经济惩罚强迫会员国家守约。惩罚包括由守约的会员国增加从违法国家进口货物的关税,和增加违法国家所需进口能源的价格。简单来说,不守约控制碳排放的国家会受到经济处罚。
演讲没有答复的问题是定约的内容,即每会员国家每年容许排放的数量。这个问题在我最近出版的《环境问题的经济学分析》一书第9章第5节回答了。我建议在联合国开会,会员国投票建议每年全球容许碳排放的总数量,以投票数量的中位数来决定总数量。决定后的总数量根据人口分派给会员国,理由是空气是由全球居民平均拥有,每人利用空气排放碳的权利均等。用碳排放许可证分配给各国来控制各国的排放量,各国可以把分配得到的许可证自由买卖。如果人口众多取得较多许可证的国家需要财源帮助经济发展,可以出卖许可证而得到财源,但利用财源来发展经济时需要减少碳排放。我的建议是要依靠联合国会员依守联合国决定的议案才能施行。诺德豪斯提出的是一个复杂的问题,本文只能简短地介绍一部分讨论内容。
(作者:邹至庄,普林斯顿大学经济学荣誉教授)【来源:南方都市报】