中国应创造性介入马尔代夫乱局

度假天堂马尔代夫近日深陷政治危机，有评论认为这是为中印角力提供了新的机会。早在马尔代夫政局动盪初期，印度媒体就叫嚣应武力干涉马尔代夫内政。随着危机的延续，印媒又开始呼吁印度联合美国、日本等国对马尔代夫现政府施加外交压力，抵制中国扩张在马影响力。与此同时，中国政府高层接见了来华访问的马尔代夫总统特使，并明确表示支持马尔代夫现政府。

此外，有中国民间军事学者近日透露，中国已经派遣11艘军舰赴东印度洋进行军事训练。一时间，关于中国是否需要以及如何介入马尔代夫政局的讨论空前增多。例如，中国《环球时报》日前就发文称中国应该与印度就马尔代夫政局进行战略沟通。对此，笔者颇不以为然。但考虑到中国在马尔代夫的众多经济战略利益，以及中国在南亚地区拓展影响力的努力，中国应创造性介入马尔代夫乱局。

早前针对马尔代夫前总统纳希德在《印度快报》指责中国“掠夺”马国资源，试图为印度介入马尔代夫政局提供藉口，中国外交部第一时间予以驳斥，并强调中国不干涉马尔代夫内政的原则。显然，这是中国对全世界所做的承诺。这有利于中国降低周边国家对华安全威胁感知，也有助于维护中国与周边国家友好相处的大局。

积极促成联合国斡旋作用

不过，中国的这一承诺也是有条件的。由于中国在马尔代夫投资了诸多经济专案，因此中国当然不希望印度深度介入马尔代夫政局。尤其是印度有可能借助此次马尔代夫乱局来扶持亲印度政权，从而阻止中国与马尔代夫关系的深化。因此，中国也表示其他国家要在尊重马尔代夫意愿的前提下，对马尔代夫提供建设性帮助。印度当局应该明白，强行介入马尔代夫内政不仅违背马国的意愿，中国也是不会同意的。

、尽管如此，中国还应该更加积极地促成联合国在马尔代夫乱局中的斡旋作用，从而堵住印度直接介入马尔代夫政局的机会。事实上，自从马尔代夫政局动盪以来，联合国就召开了会议来讨论马尔代夫局势，并希望发挥积极的调解作用。对此，中国持支持立场。但仅仅是外交上的支持立场还远远不够。中国完全可以利用与马尔代夫政府的紧密联繫，来切实推动联合国代表团与马尔代夫各方的接触，并尽早达成协议，稳定国内局势。只要马尔代夫局势能够迅速平定，印度也就失去了持续介入马尔代夫内政的机会，其也难以在马尔代夫扶植亲印政府。此外，印度媒体也呼吁印度与美日等国一道在联合国框架内协调立场，试图“要挟”联合国来达成印度的战略目的。因此，中国更应该及早行动，掌握主动权，阻止印度联合美日垄断联合国介入马尔代夫事务的企图。

、中国还应该加强与马尔代夫国内反对力量的接触。事实上，尽管中国已经表示不干涉马尔代夫内政，但这并不表明中国就袖手旁观。相反，中国可以在尊重马尔代夫各方意愿的前提下，发挥劝解作用，积极推动各方对话，从而能够帮助马尔代夫迅速稳定局势，从而减少外部势力介入马尔代夫政局的可能性。

考虑进一步与反对党接触

在这一方面，中国需要加强与马尔代夫国内反对力量之间的接触。一来，中国可以藉此提升与马尔代夫国内反对派之间的联繫，削弱印度与马尔代夫反对派之间的紧密联繫，从而有利于中国维护在马经济利益；二来，中国也可以藉此促成马尔代夫各方达成妥协。即便马尔代夫政府与反对派未能和解，那中国也算是尽到了朋友的劝和义务。

这也有助于树立中国维护地区稳定的国际形象，并提升中国在马尔代夫国内民众中的正面形象。总体而言，马尔代夫政局动盪考验着中国的政治智慧。一方面，中国需要採取措施来确保其在马尔代夫经济战略利益的安全；另一方面，中国又不希望直接介入马尔代夫内政，从而引发周边国家对华恐惧。在这种两难背景下，中国完全可以通过积极支持联合国来介入马尔代夫政局。同时，中国也可以强化与马尔代夫各方的接触，做到不偏不倚，劝和促谈，创造性介入马尔代夫政局。

（作者：彭念，浸会大学政治及国际关系学博士候选人）【来源：大公报】