法国总统马克龙在最近的演讲中提出了一个观点,他说,欧洲现在的政治分歧就像一场内战,他提醒欧洲人要对这个大陆上的非自由主义保持警惕。虽然没有提到最近在大选中获得压倒性胜利的匈牙利总理欧尔班,但言下之意是非常明确的。而欧洲法院判决波兰对一处原始森林的采伐是非法的,东欧与布鲁塞尔之间的距离越来越远了。对于欧盟来说,英国脱欧是正在进行的法律程序和谈判,而东欧虽然在法律和名义上是欧盟的构成部分,但是东欧的认同已经形成,而布鲁塞尔已经成为东欧人眼中的“他者”。马克龙的警告不过是那个“皇帝的新装”故事里的小男孩而已。
东欧,从来不是什么,也没有形成东欧的认同。我们可以说西欧人,西欧也是现在欧盟的核心区域,它的起源要远远早于欧洲的一体化,而是植根于欧洲的形成过程之中。西欧源于公元800年的查理曼帝国,查理大帝加冕为帝,君主手中的剑和教皇手中的圣经开始联姻,欧洲的概念就在世俗的帝国和神圣的天国双重界定之下诞生了。后来,查理曼帝国崩溃,其故地就是现在的法国和德国,所以我们说到欧洲的时候,主要就是西欧的部分,基督教、罗马帝国与欧洲的认同是绑定在一起的。反过来看东欧,东欧不是西欧,也不是东正教的俄罗斯,但东欧是什么呢?
历史上,现在的东欧就是帝国争夺之地,帝国的边疆一直处于流动之中。17世纪,西欧国家开始海外扩张,东欧还在民族国家形成的过程中,甚至是很难建立民族国家,而是在哈布斯堡帝国、奥斯曼土耳其帝国和俄罗斯帝国3个帝国的夹缝之中。当西欧开始资本主义征程的时候,东欧重建了农奴制,为西欧提供粮食,就是马克思所探讨的东欧封建制的重建。所以,在相当长时间里,东欧并不是什么,这是个困局。东欧的身份在很大程度上是被赋予的,二战结束之后,东欧多数国家进入社会主义阵营,“铁幕”将欧洲一分为二,冷战的国际体系塑造了东欧国家以及东欧的身份。
冷战结束之后,欧洲一体化东扩,冷战体系下的东欧认同消解了,加入欧盟成为东欧国家的集体诉求。波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克成立了维谢格拉德集团,其实就是为了加入欧盟的“集训营”。这些国家加入欧盟后,这一集团并没有解散,相反实现了功能的转变,最开始是为了提升这些新入盟国家的议价能力,也就是从欧盟处能够获得更多的补贴。
现在的维谢格拉德集团有了越来越多的政治诉求,而且这一集团可能会扩容。最近东欧国家集体转向,波兰、匈牙利、奥地利都是由曾经的非主流政党执政,主流和非主流界线模糊,进一步说,主流非主流已经不是由布鲁塞尔来界定了。欧尔班当选之后,欧盟虽然很不爽,但没有哪个政治家出来批评匈牙利,欧洲委员会主席容克即将结束任期,不愿挑起布鲁塞尔与东欧国家之间的纠纷。马克龙发表这个演讲,提出民族自利和消极性正在压倒让欧洲国家团结起来的情感,这种情绪正在将欧洲带向非自由主义,容克对此非常赞赏。马克龙也就变成了欧盟的代言人,巴黎和布鲁塞尔之间的距离一下子拉近了,但同时布鲁塞尔与东欧的距离却越来越远。
东欧国家的国内政治思潮和政策的调整,意味着布鲁塞尔已经变成了一个“异类”,不是东欧国家向往的未来,而是一个对立的存在。入盟不到20年,东欧开始了“脱欧”的进程。
(作者:孙兴杰,吉林大学公共外交学院副院长)【来源:南方都市报】