“点”出问题 “评”出深度

 领导点评方式既是基层领导干部行使领导职责的重要方式，也是基层工作得以沿着正确的道路开展的重要风向标。然而，在工作点评中，个别基层领导干部却只“蜻蜓点水，点到为止”，实则是走过场，无限留白。如此这般，工作点评既没有“点”出真正的问题所在，也没有“评”出深度、“评”出实效，这对于基层工作的开展无益，反而徒增形式主义。

基层领导干部的工作点评要指出潜在问题所在，“评”出深度，杜绝“好人主义”

 知不足然后能自反也，知困然后能自强也。工作总结一方面是对过去工作成绩的肯定和明确；另一方面是对过去工作中存在的不足的分析和判断。成绩是工作继续开展的动力因素，是过去的荣誉，但不足更是促使工作进一步优化的激励因素，肯定成绩和分析不足同等重要，两者不可偏废其一。基层领导干部如果对于工作中出现的问题和不足避而不谈或是不知谈什么，那就等于“躺在过去的功劳簿上得过且过”，对于未来基层工作的开展不但没有益处，反而是不进则退。基层领导干部如若在工作点评中都不能做到坚持问题导向，面对问题攻坚克难，那何来领而导之。因此，基层领导干部对于基层工作点评就不能“点到为止”“雨过地皮湿”，要坚持问题导向，做好对基层工作的深度调研和了解，不仅要指出潜在问题所在，更应该“评”出深度。对问题的评析，要抓住关键和要害，找到根源，提出解决路径。

  工作点评的目的不是做“老好人”“好好先生”，使工作点评在“你好我好大家好”的舒适氛围中度过，沦为纯粹的形式主义；工作点评更不是“蜻蜓点水”的浅尝辄止，基层领导干部对基层工作缺乏深刻的了解和认知，是基层领导干部的失职，是比“好人主义”更严峻的问题。这些问题的出现，一方面是“好人主义”作祟；另一方面是个别基层领导干部业务素质的缺失。因此，要解决这些问题，基层领导干部不仅要提高政治站位，把人民群众时刻放在心中，深入基层工作，把握问题的核心，提高业务素质；而且还要突破“好人主义”，坚定领导职责，敢于指出问题，“点”出“痛点”，“点”出深度，提出实际有效的解决路径，化解矛盾、推动发展。

基层领导干部的工作点评要“点”出问题，既要有敢于“点”出问题的勇气和魄力，也要有能够“点”出问题的能力和实力

 第一，基层领导干部对基层工作的点评切不可只为了大家一团和气，而把问题避而不谈。基层工作的开展关系着每一位人民群众的切身利益，而党的群众基础的巩固和夯实则来自于每一个基层任务的完美落实。因此，基层领导干部对于基层工作中出现的问题必须严厉指出，绝不能为了一时的和气氛围而失去民心。

 第二，发现问题是一个基层领导干部最基本的能力。一是基层领导干部如果业务不精通，就不具备发现问题的资本，更不用说在工作中总结经验、查找不足、巩固提高。只有熟练掌握业务流程，用心观察工作中存在的问题，在“干”中“学”，在“学”中“改”，在“改”中创新，才能不断进步和完善。二是“没有实践就没有发言权”，不深入基层就没有对基层工作的了解，对工作中出现的问题也就无法理解，找不到“打蛇打七寸”的“七寸”何在，在工作点评中也只能是“蜻蜓点水”，“点”不到人民群众心里去。敢于指出问题是基层领导干部的基本素质，能够发现问题是基层领导干部的基本能力，对于基层工作中存在的问题和难题，基层领导干部如若不能发现，这就是领导工作的失职。因此，发现问题对于基层领导干部来说更需要智慧和爱民之心，只有真正把人民群众放在心上的基层领导干部，才会深入人民群众、走进人民群众，用心去感受人民群众的困难和需要，发现基层工作中切实存在的困难和问题。

“评”要“评”出深度，“评”出实效

   当前，个别基层领导干部在工作点评中，“评”不到关键，“评”不出深度，从而达不到实际的效果。“评”出深度，不仅需要基层领导干部的业务素质强硬，也需要基层领导干部有较高的政治站位和领导艺术素养。评价工作，既要有总体评价，也要有今后努力方向。善弈者，谋势；不善弈者，谋子。因此，基层领导干部能否在找出问题的基础上，又做到总揽全局、把握重点、分清主次，善于谋势，而不忙于谋子，在深入分析问题的基础上，找到应对之策，关系着基层领导干部是否具有较高的领导能力。

   要想把工作“评”出深度，“评”出实效，基层领导干部必须加强自身的“望、闻、问、切”的能力。“望”是要基层领导干部眼观四方、心系八方，善于观察、善于深入基层察看，在深度和细致的观察和触摸过程中，了解基层人民需求，了解基层工作的痛点。所谓眼见为实，只有自己亲自实践所观察到的，才更具有现实的可靠性，才能对工作以及工作中出现的问题有深切的体会和感知。“闻”即要求基层领导干部善于去聆听并且能够听得进去，基层领导干部不仅要听工作的汇报，也要走进人民群众中去，聆听人民群众的声音，并且应邀请有关专家参加，在广泛听取和讨论各方面意见的基础上，把人民群众的愿望和要求真切的记在心中，从而在工作总结中，抓住问题的关键，找出问题的症结，真正做到心系百姓、为民造福。“问”是要求基层领导干部在观察和聆听之后，善于询问，下级不敢汇报、人民群众不敢言说的，领导干部要主动询问。而询问是调研的一部分，是在调研过程中，对自己不解或困惑的地方进行询问，在询问中寻找问题也寻找答案。只有在实际工作中践行“从群众中来到群众中去”的党的群众路线，工作点评才能具有深度和实效性。“切”就是要求基层领导干部有深切的感受，在深入人民群众、调研观察的基础上，基层领导干部要有自己的感知并对工作和问题深刻总结，这是对基层领导干部领导能力的重要考验。基层领导干部在基层工作中起着引领和导向的重要作用，必须要具有高瞻远瞩、总揽全局的能力，有自己对问题的深度认知和把握，在此基础之上，对基层工作的点评才能既“点”出问题，又“评”出深度，“评”出实效。

   基层领导干部在对基层工作点评的过程中，必须坚持既做到“点”出问题，又要做到“评”出深度，只有两者同时进行，同时发力，才能让基层工作的点评具有时效性和针对性。没有问题的指出，工作的进展也无从谈起，没有对问题的剖析和决策的提出，基层工作的开展也就缺少了正确的方向引导和解决路径。基层工作本就是为解决问题而展开的，如果基层领导干部忽略问题，只谈成绩，问题就会越积越多，这对于党的事业和人民福祉都是巨大的伤害。与此同时，基层工作是与人民群众关系最为密切的，基层工作的成功与否关系着人民群众对党的信任和支持。因此，基层领导干部科学合理的工作点评不仅有助于问题的解决和工作的开展，也有助于督促和监督基层党组织和党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众放在第一位，立足本职，多为人民群众办实事，推动基层工作的顺利开展，巩固党的群众基础，推进中国特色社会主义事业顺利开展。

（作者：洪向华，中共中央党校（国家行政学院）督学组督学、教授、博导）【来源：人民论坛】