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共商共建共享 国际社会纷纷响应

发布日期:2019-07-19    浏览次数:1229

截至2016年底,中国企业已在“一带一路”沿线20个国家建有56个经贸合作产业园区,累计投资185.5亿美元,为东道国创造超过10亿美元的税收,提供超过17万个就业岗位。外界起初对“一带一路”倡议抱有疑问、担忧、不理解的态度,而经过媒体不断地解释和说明,加之各种项目开始陆续落地,各国及民众真正实际参与其中,“一带一路”的价值和意义遂逐渐被接纳。


中俄合作领域更加细分

最近俄罗斯经济发展部研究发现,该国作为贸易路线的潜力仅开发了不足7%。该项研究亦显示,进一步发展俄罗斯两大交通走廊十分重要,即东西交通走廊(包括西伯利亚贸易路线)与南北交通走廊(由波罗的海至波斯湾和北极的贸易路线)

“俄罗斯本身的基建项目若能配合‘一带一路’的优先发展项目,将是两大交通走廊日后发展的成功关键。” 莫斯科顾问办事处在研究报告中说。

除去政府层面的支持,有新闻显示,俄罗斯卫星通讯社几乎每天发布关于“一带一路”报道,有时一天多达5条报道标题中都含有“一带一路”。俄罗斯卫星网甚至通过引用巴基斯坦前总理的讲话提出“世界各国都将受益于‘一带一路’”。

此前俄罗斯卫星社在报道中重点讨论了中国“一带一路”项目与欧亚一体化发展如何结合,在此之后,俄罗斯媒体陆续对基础设施建设、交通以及环保等具象话题展开了报道。

现实中,截至目前,中俄联合工作小组负责探索具合作潜力的领域,现时已认定20个项目值得进一步发展。除了交通基建项目外,亦有发电、农业及机械相关项目。

认定的不少项目已经开始动工,这标志着中俄关于“一带一路”的合作由宏观开始进入具体的细分领域。开工项目包括“欧洲—中国西部国际交通走廊”、塔曼散货港口兼货柜货运站以及Yamal-SPG天然气输送管。同时,其他多个项目仍在规划阶段,其中最受注目的是中国西部-哈萨克斯坦-俄罗斯-白俄罗斯高速公路、莫斯科-北京高速公路、“西伯利亚力量-2”输气管道以及专为黑龙江省提供电力的水力发电站。


中亚多领域合作齐头并进

中亚地区历来是古丝绸之路必经之地,中国与中亚友好交往绵延数千年,曾经共同推动古代丝绸之路的发展与繁荣。中国一直与哈萨克斯坦斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等中亚五国在政治、经贸、安全、人文各领域保持紧密合作。

中亚国家是中国“一带一路”倡议推进过程中的重要合作伙伴。欧亚经济一体化智库(Eurasian Economic Integration Think-tank)就曾指出,必须推动中亚市场的发展,以及沿着多条中欧交通走廊建立全新的物流链,才可达成“一带一路”的目标。

“一带一路”倡议提出至今,中亚国家热烈响应并积极参与,在四年时间内,将这一伟大构想实现了从理论设想到创新实践的跨越。

在设施联通方面,中国和中亚国家围绕互联互通建设通力协作。20145月,丝绸之路经济带首个实体平台—江苏连云港中哈物流合作基地正式启用,这是哈萨克斯坦斯坦乃至整个中亚第一次正式获得通向太平洋的出海口。目前,中国和中亚天然气管道建设打造了绵延上万公里的“能源丝路”,保证了沿线4亿人口的生活燃料供应。“中国西部-欧洲西部”国际运输走廊项目加快落实,开启了地区互联互通新篇章。依托欧亚大陆桥,中国经中亚通往欧洲沿线国家的“中欧班列”取得飞速发展。与此同时,中吉乌铁路、中塔公路、中塔跨境光缆、乌鲁木齐枢纽机场建设等项目稳步推进。

在金融合作方面,中亚国家不断扩大与中方在本币支付和结算方面的合作,哈萨克斯坦斯坦已将人民币列为储备货币,中哈正就建设阿斯塔纳国际金融中心和商品交易所开展合作;中哈产能合作基金正式成立,两国金融和保险机构签署多项融资和合作协议,为双边重大项目实施提供了有力支持。

而在产能和技术合作方面可谓亮点颇多,并且合作潜力巨大。始于2014年的中国哈萨克斯坦斯坦产能合作已形成52个早期收获项目,由中国企业承建的乌兹别克斯坦“安格连—帕普”铁路隧道通车,中国企业在吉尔吉斯斯坦投资建设的炼油厂和多个矿业项目顺利实施。中国与中亚产能合作为中国优势产能开拓国际市场形成了良好示范效应。

除此之外,中国和中亚国家在人文领域交流合作也更加密切和深入。中国与中亚国家互派留学生人数逐年增加,随着“一带一路”的推进,中亚开始形成“汉语热”。


“十大合作计划”在非洲硕果累累

近年来,中非关系在过去长期友好合作的基础上获得了显著提升和全面拓展,非洲也是“一带一路”构想推进过程中中国重要的合作伙伴。201512月,在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上,习近平主席在峰会上全面、系统阐述了中国对非政策新思想新理念,宣布将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,提出了未来3年中非重点实施“十大合作计划”,并为此安排了600亿美元资金支持。

“十大合作计划”的领域非常广阔,涵盖了经济和社会发展的诸多方面,具体包括中非工业化合作计划、中非农业现代化合作计划、中非基础设施合作计划、中非金融合作计划、中非绿色发展合作计划、中非贸易和投资便利化合作计划、中非减贫惠民合作计划、中非公共卫生合作计划、中非人文合作计划、中非和平与安全合作计划。而经过近两年的努力,中非“十大合作计划”取得了众多成果。

依据中非农业现代化合作计划,中国在佛得角援建了农业产品初加工中心,并且推出了10余项农业发展项目,致力于依靠农业发展促进农民增收;还在肯尼亚创立了中非农业科研机构“10+10”合作机制;在多哥和吉布提等国家已经派遣了47个农业专家小组,并为受厄尔尼诺影响的津巴布韦和南苏丹等14个非洲国家提供了紧急粮食援助,还通过联合国粮食项目向埃塞俄比亚和索马里等国家提供了1,000万美元的资金援助。

而在基建项目方面,作为众多成果之一,肯尼亚内罗毕—蒙巴萨铁路已经于今年建成通车。蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁路,东非铁路网的咽喉,也是东非次区域互联互通的重大项目。这条铁路的建设把中国的资金、技术、标准、装备制造和管理经验带到非洲。有肯尼亚当地学者认为,类似的“一带一路”项目将使非洲各国间贸易往来更加便利。

中国在中非工业化合作计划下,已经与莫桑比克等国家签订合作协议,共同建设经济贸易合作区。中埃苏伊士经贸合作区扩大项目已经实施,埃塞俄比亚阿瓦萨工业区也在建设。中国企业在刚果、南非和摩洛哥等国家也进行了投资建设。在150多个双方或者单方培训项目中,中国在当地帮助培训了3万名非洲技术人员,有6000多名中国官员和技术人员驻扎在非洲。中国将会在非洲地区帮助建立24所职业教育学校,派遣10名熟悉当地习俗的专业人员到埃塞俄比亚。此外中国还会再投入50亿美元作为发展非洲地区中小型企业的特别贷款,同时还会为非洲地区的5个国家的5个项目提供1亿美元的贷款支持。中非友好经贸发展基金会也投入了1亿美元用于发展6个非洲国家的7个发展项目。

依据中非金融、绿色发展、贸易和投资便利化、中非减贫惠民、人文、和平和安全等合作计划,中国在非洲实施了55个减贫项目,包括在博兹瓦讷建设小学;43个绿色发展项目,例如在厄立特里亚建设的太阳能发电项目;24个贸易援助项目,例如帮助科特迪瓦建设集装箱检测装置;15个维和项目,包括向莱索托派遣警力;建设了7个非洲文化中心。针对提供给一些非洲国家的零利率贷款在2015年底到期,中国免除了莫桑比克等相应国家的债务。目前,人民币在肯尼亚已实现与当地货币自由兑换。


(作者:张立)【来源:《经济导报》第3401期 2017-09-11】

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