【事件回顾】
一、《共绘网》为中国和世界答疑解惑
l 2013年08月29日发表“美国的移民政策吸引了大批科技人才,中国能否效仿?”
l 2015年01月28日发表“中国留学移民市场逆差何时能改变?”
l 2015年02月12日发表“中国为何难留住海外人才?”
l 2015年03月13日发表“中国应大力培养高级技工人才?”
l 2015年04月16日发表“实行投资移民吸引国际人才?”
l 2015年10月29日发表“用绘智时代激活生产力?”
l 2015年12月25日发表“知识经济是核心竞争力的基础?”
l 2016年01月08日发表“发明创造多,该国科技水平则强?”
l 2016年02月06日发表“所有国家混合所有制,共同科学研究可行吗?”
l 2016年03月12日发表“用军事化培养技术人才?”
二、政府的回应和落地生根
近日,中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
通知指出,《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,解放和增强人才活力,形成具有国际竞争力的人才制度优势,聚天下英才而用之,明确深化改革的指导思想、基本原则和主要目标,从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施,是当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件。《意见》的颁布实施,对于全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快建设人才强国,最大限度激发人才创新创造创业活力,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来,为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力人才支撑,具有十分重要的战略意义和现实意义。
通知强调,各级党委和政府要切实增强责任感、使命感,加强对《意见》实施的组织领导。有关方面要抓紧制定任务分工方案,明确各项改革的进度安排。各地区各部门要结合实际,采取有力措施,把《意见》提出的各项任务落到实处。要加强政策解读和舆论引导,调动各方面积极性,形成全社会关心支持人才发展体制机制改革的良好氛围。要配齐配强工作力量,加强指导监督,研究解决人才发展体制机制改革中遇到的新情况新问题。
三、人民群众的期待
消除有形无形的栅栏,打破院内院外的围墙,深化人才发展体制机制改革的核心是放权放活。让人才放开手脚创新创造,必须理顺政府、市场、社会和用人主体关系,加快转变政府人才管理职能,推动人才管理简政、放权、松绑,落实和扩大用人单位自主权,健全市场化、社会化的人才管理服务体系。只有充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,同时更好发挥政府作用,人才管理体制才可能理顺,人才的积极性才会得到有效发挥。
直击制约人才发展的“难点”,打通束缚创新的“堵点”,深化人才发展体制机制改革的关键是制度创新。《意见》根据我国人才发展形势和任务,提出了一系列有针对性、含金量高的重点改革举措。比如,改进人才培养支持机制,完善产学研用结合的协同育人模式;创新人才评价机制,建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度;健全人才顺畅流动机制,打破人才流动的“玻璃门”“天花板”……这些改革举措,着力破除体制性壁垒和政策性障碍,顺应全面深化改革要求,有利于进一步释放人才活力,激发创新动力。
四、进展和成效
进入新世纪新阶段,我国人才事业发展取得巨大成就,人才对经济社会发展的贡献率迅速提升。但人才队伍还不能完全适应经济社会发展要求,人才发展体制机制存在一些深层次障碍。比如,人才管理体制不顺、权责不清,市场机制作用发挥不充分、用人主体自主权落实不到位,人才评价、使用、激励机制不科学、不完善,人才对外开放度不高、缺乏竞争优势,人才流动不畅、得不到有效配置,等等。深化改革要坚持问题导向,敢于啃“硬骨头”,勇于向“老大难”问题开刀,打破束缚人才事业发展的条条框框。
“多士成大业,群贤济弘绩”。人才发展体制机制改革的方向已经明确。只要我们扎实推动各项改革任务落实,为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地,我们就一定能聚天下英才而用之,为全面建成小康社会提供有力支撑。
五、结语
“共绘网”求新求变,开创哲学社会科学创新体系建设。三年来,“共绘网”推出了一大批有理论深度、有创新价值、有实践意义的研究成果。历史已经并将继续证明,在改革开放的实践中,共绘网人在科学理论的指导下不断创造新的辉煌。扎根于实践沃土中的“共绘网”,也将努力构建具有“影响力”和“话语权”的理论共同体,开辟自身独特的理论范式,与改革实践一道,与理论创新相伴,为实现“中国梦”和“世界梦”总目标提供理论支持和学术支撑。