——共绘网的科学理论和方法放射着真理光芒
一、共绘网对于中国和世界改革发展的呼声
l 2013年12月16日发表“英国:把‘腐败’关进法律牢笼才能实现真正廉洁”
l 2015年05月06日发表“让人人对法律敬畏?”
l 2015年06月12日发表“各国法律能接轨吗?”
l 2015年07月03日发表“法律是公平的重要保障?”
l 2015年08月17日发表“西方的民主也是相对的,关键是法律健全?”
l 2016年01月11日发表“世界各国法律体系能否最终统一?”
l 2016年02月03日发表“联合国能制定强制性的全球法律吗?”
l 2016年03月12日发表“各国法律制度框架能衔接吗?”
l 2016年09月16日发表“‘建法典-去神教-去枪炮’=全球大一统治理?”
l 2016年11月16日发表“人的自由最大化=法典尽量透明简化+人的自我约束+道德底线”
l 2016年12月22日发表“法律条文要得到全面落实,人民必须被告知或被提示?”
l 2017年01月18日发表“法律伴随每个人一生,你知法违法踩红线了吗?”
二、政府的回应和落地生根
作为中国民法典的开篇之作,《中华人民共和国民法总则》2017年3月15日获十二届全国人大五次会议表决通过,自2017年10月1日起施行。中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。
党的十八大以来,根据党中央决策部署,十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。民法典将由总则编和各分编组成,立法机关目前考虑分编为物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等。
民法总则就民法基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度作出规定,构建了我国民事法律制度的基本框架,为编纂民法典奠定了基础。
民法总则传承我国优秀传统文化理念,弘扬社会主义核心价值观,强调民事主体从事民事活动应当遵循自愿原则、公平原则、诚信原则等;应当有利于节约资源、保护生态环境;不得违反法律,不得违背公序良俗。
民法总则贯彻落实党中央关于实现公民权利保障法治化和完善产权保护制度的要求,加强对民事权利的保护,进一步明确民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护,为民法典各分编和民商事特别法律具体规定民事权利提供依据。
民法总则通过后,现行民法通则规定的合同、所有权及其他财产权、民事责任等具体内容还需要在编纂民法典各分编时作进一步统筹,系统整合。民法总则通过后暂不废止民法通则,民法总则与民法通则的规定不一致的,根据新法优于旧法的原则,适用民法总则的规定。
民法总则表决通过,标志着民法典编纂工作第一步已经完成。第二步将编纂民法典各分编,拟于2018年整体提请全国人大常委会审议,经全国人大常委会分阶段审议后,争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过,从而形成统一的民法典。
三、人民群众的期待
如果说民法是社会生活的百科全书,那么民法总则便是这套百科全书的前言和大纲,体现着民法的精义与原则,折射着我们时代的民法精神与立法哲学。也正因此,民法总则草案从起草之初,便吸引了社会各界的强烈关注。
人们对民法总则草案的关注,背后是对中国民法典长久以来的期待。正如学者所言,民法是“万法之母”,关乎人类社会的市场规则、财产保障、纠纷解决以及权利捍卫。市井百姓、寻常洒扫,无不对应着民法规则。
民法总则的制定,还意味着民事权利的保护被提升到一个新的高度。这对于促进我国经济生活的健康发展,提升国家治理的现代化水平,防范公权力恣意侵犯民事主体的合法权利等,具有重要意义。对于群众来说,意味着有了公民权利保障书;对于企业家来说,意味着知道自己的哪些经营活动受到法律保护。
四、进展和成效
全国人大常委会委员长张德江在2017年3月8日所作全国人大常委会工作报告介绍,业经3次审议和修改的民法总则草案已提请本次全国人大会议审议。在民法总则出台后,即进行民法典各分编的编纂工作,争取2020年形成统一的民法典。
民法总则围绕保障民事权利展开,民法总则草案扩大了民事主体的范围,使很多新出现的社会组织、经济实体获得了民事主体地位。
在做好十二届全国人大五次会议审议出台民法总则工作之后,要积极推进民法典各分编的编纂工作。要加强反腐败立法,将行政监察法修改为国家监察法。还要认真落实税收法定原则方面的立法工作。从目前的安排看,一类立法项目有将近20件,预备及研究的立法项目还有20多件,两者加起来就是40多件。
共绘网将一如既往的给予关注,为广大民众的利益鼓与呼……
五、结语
制定怎样的宏观经济政策?采取哪些重大举措?群众关注,世界瞩目。如何贴近群众,充分反映民意,准确把握并反映百姓所思、所盼、所忧。我们共绘网以工匠精神细水打磨,使“共绘网”更好呼应人民群众的关切,感受社会跳动的脉搏。用心和百姓沟通,真正反映老百姓的心声,解决他们关心的问题。