——世界正在按照“共绘网”指引的方向阔步前进
一、共绘网——最强大脑，为全球治理支招
l 2014年07月02日发表“阿拉伯国家应加快对外开放”
l 2014年08月18日发表“以色列该亲近中东国家？”
l 2014年09月10日发表“以色列重视发展军力，资金何来？”
l 2015年10月13日发表“阿拉伯国家的武器管制似乎太松？”
l 2015年11月04日发表“阿拉伯国家能去世俗化更开放吗？”
l 2015年12月31日发表“中东多元种族和宗教能融合相处吗？”
l 2016年02月15日发表“中东问题靠硬实力不能解决，只能靠软实力？”
l 2016年03月07日发表“将以色列国移居澳洲和加拿大换取长治久安？”
l 2016年03月07日发表“阿拉伯国家团结和统一迎接东西方拥抱？”
l 2016年04月09日发表“阿拉伯国家联盟统一价值观有利于消解纷争？”
l 2016年04月14日发表“阿拉伯文化更加多姿多彩对世界有益？”
l 2016年05月15日发表“阿拉伯人参与体育运动比宗教活动好处更多？”
l 2016年07月10日发表“巴以双方缺少宗教、文化和种族融合意识？”
l 2016年07月19日发表“一国或地区长期经济落后，与国民参加宗教活动过多
有关？”
l 2016年08月16日发表“开放融合：阿拉伯世界希望所在？”
l 2016年09月19日发表“以色列是外来者，应和平共处，方能致远？”
l 2016年10月19日发表“全世界所有宗教和信仰应创新融入现代文明？”
l 2016年10月21日发表“阿拉伯世界一体化，恐怖分子也许无处藏身？”
l 2016年12月19日发表“耶路撒冷是三大宗教的圣地，应相互尊重、对话、和
包容，建立信任？”
l 2017年01月17日发表“阿拉伯人有欧洲人追求足球的狂热，世界也许更太平、
更美好？”
二、政府的回应和落地生根
联合国安理会2016年12月23日通过决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”，敦促以色列停止一切定居点活动。
安理会当天以14票赞成、1票弃权的结果通过这一决议，美国投了弃权票。决议获得通过后，安理会会议厅响起热烈掌声。用安理会非常任理事国马来西亚常驻联合国代表拉姆兰·本·易卜拉欣的话说，这是安理会36年来首次通过有关定居点的决议。
决议说，安理会重申以色列在1967年以来在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土设立的定居点没有任何法律效力，该行为公然违反国际法，严重阻碍实现两国方案，并阻碍实现公正、持久和全面的和平。
决议说，安理会再次要求以色列在巴勒斯坦被占领土立即完全停止一切定居点活动。安理会强调，完全停止定居点活动对挽救两国方案至关重要。
决议同时呼吁立即采取措施防止针对平民的一切暴力行为，吁请巴以双方保持冷静和克制，重建信任，为重建和平创造条件，并请国际社会为此做出集体努力。
定居点问题是巴以问题症结之一。以色列在1967年第三次中东战争后开始在东耶路撒冷和约旦河西岸地区兴建犹太人定居点。国际社会认为所有的犹太人定居点都属非法，并对中东实现和平构成威胁。巴勒斯坦官方统计数据显示，以色列至今在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土上建有近500处犹太人定居点和军事设施。
2017年1月15日，由法国倡议的中东和平会议在巴黎召开，约70个国家和国际组织的代表参加了会议，预计与会各方将重申支持以“两国方案”解决巴以冲突。巴勒斯坦和以色列双方都受邀听取会议结论部分，以色列拒绝参加会议。
新一届中东和会能否打破僵局、重启巴以和谈，成为国际舆论关注的焦点。有报道指出，一份会议草案显示，与会各国呼吁巴以双方“正式重申他们对‘两国方案’的承诺”，避免“预判谈判最终结果的单边行动”。有消息说，多国外长将在会上就巴以和平进程宣布一系列决定，并推动这些决定在20日前、即美国总统奥巴马卸任前由安理会表决通过。
针对主张巴勒斯坦与以色列和平共存的“两国方案”，2016年的一项民意调查显示，有51%的巴勒斯坦民众和59%的以色列民众支持“两国方案”。然而巴以双方对于国家的具体形式看法截然不同，导致中东和平进程陷入僵局。
巴方认为，在联合国安理会去年12月通过敦促以色列停止一切定居点活动的第2334号决议之后，法国政府推动召开中东和平会议是一次重要机遇，国际社会将重申支持旨在解决巴勒斯坦问题的“两国方案”，重申反对犹太人定居点的立场。以色列则一直反对国际社会参与，以色列总理内塔尼亚胡不止一次表示，以色列不会参加有关以巴和谈的国际和平会议，因为这种会议无助于实现以巴和平。此次以方拒绝参加会议，甚至认为会议是“被操纵的”。因此，巴黎和会前景和“两国方案”的命运，未来仍面临较大阻力。
三、联合国人民的期待
“以色列越发显得无所畏惧。”埃及《金字塔报》评论说。近年来，以色列政府一直没有停止犹太人定居点建设，尤其在2016年上半年，在约旦河西岸修建的定居点急剧增多。尽管这一行为被认为违反国际法，但以色列并未停止这一行动。在这些犹太人定居点居住着近60万以色列人，其所在土地为巴方主张国土。“非法犹太人定居点持续扩张，势必葬送旨在解决巴以问题的‘两国方案’。” 《金字塔报》说。
除了定居点问题，互信的缺失也是双方和平进程推进的一大障碍。近一段时间以来，巴以地区冲突频发。据统计，自2015年10月以来，已经有约230名巴勒斯坦人被以色列安全部队打死，以色列方面有40多人在袭击事件中丧生。当前，和平进程久拖不决导致暴力袭击事件频发，同时也进一步削弱了双方互信的基础，让和平变得更加遥远。
另一方面，当选美国总统特朗普频频释放倾向于以色列的言论，使得巴以和平的前景变得难以捉摸。“美以关系实际上是影响巴以和谈进程的最大变数。”《约旦时报》说。然而，美国《外交政策》杂志网站的文章却认为特朗普上台后，将结束奥巴马政府在巴以问题上一面支持和谈，一面向以色列提供军援的“两面态度”。有分析人士指出，美国新一届政府中的亲以色列人士或将推动美国改变在巴以问题上的立场，巴以和谈的前景将面临更多艰难挑战。
四、进展和成效
在犹太人定居点问题上长期袒护以色列的美国在这次投票中罕见“弃权”，这使得安理会36年来首次通过有关定居点的决议。
一些分析人士，美以两国政府近年来因巴以冲突、伊朗核问题等屡生龃龉，以致美国总统奥巴马不顾众多政治压力，在即将卸任前为以色列乃至今后的特朗普政权埋下“钉子”。
根据研究机构“安理会报告”的统计，美国政府迄今在涉及巴以问题的安理会表决中累计动用过30次否决权。2009年，美国政府在一次有关呼吁加沙停火的安理会表决中投弃权票。
奥巴马拒绝再次袒护以色列、打破美国政府长期传统的同时，当选总统特朗普也打破了美国当选总统上任前不干预敏感外交事务的传统，个人介入与多国政府的斡旋。特朗普在决议通过后发表“推特”称，“1月20日后情况就会不一样了”，暗示自己明年初正式上任后会采取相应对策。
美国此次虽然只是投下“弃权”票而非“赞成”票，但已经被一些媒体视作近些年来美国政府给这一在中东地区长期盟友以色列的最大“脸色”之一。奥巴马在启程前往夏威夷过圣诞节前作出这个决定，一定程度上还与他和内塔尼亚胡的相互成见有关。
一些政治分析人士认为，尽管内塔尼亚胡和特朗普均表示将致力于扭转这一决议带来的影响，但决议由不同地区的四个国家共同提交，且得到几乎全部安理会表决国家的支持，反映出国际社会在巴以问题上的总体立场，内塔尼亚胡和特朗普谋求“翻盘”几乎不可能。
五、结语
新常态下，要调动所有人谋发展的积极性、主动性、创造性，应对下行压力，保持中高速，迈向中高端，就要让民众共享改革发展成果。共享发展，注重的就是解决社会公平正义问题。
人民是推动发展的根本力量。如果只盯着经济数据的涨落，忽视民众幸福感、获得感的多少，就会透支社会发展潜力，发展也终将难以持续。新常态下，百姓追求的不仅是吃饱穿暖，更渴望活出高质量、挺起精气神；百姓在乎的不仅是看得见的好处，更期盼公平的社会环境、人生出彩的机会。这就意味着发展要以人民为中心，统筹好利益关系，让发展成果惠及每个人。
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